收费公路何不彻底免费？

高速公路收费导致中国物流成本居高不下

此次免费的时间范围为：春节、清明、劳动节、国庆节4个国家法定节假日，以及当年国办确定的上述节假日连休日。免费时段从节假日第一天0：00开始，最后一天24：00结束。免费通行的收费公路范围为：经依法批准设置的收费公路。各地机场高速公路是否免费，由各省（区、市）政府决定。

此项规定给民众带来了实实在在好处，但人们不禁会产生疑问，机场高速为何不能纳入硬性免费规定之中？端午节、中秋节等节日也是国家法定节假日，为何不能免费通行？免费时段为何不能提前一些？

春节、清明节、劳动节、国庆节四个节假日共计20天，占全年收费日比重仅为5.4%。

收费公路全球领先

当人们在为节假日免费政策叫好的同时，也应该正视目前的现实：当今世界绝大多数的国家公路是免费的。即使收费的国家，收费公路占道路总里程一般不超过1%。中国收费公路虽然只占总里程的4%，但400万公里公路总里程中包括了350万公里的农村路，95%的高速路、61%的一级路都是收费公路。收费公路总里程及所占比例在世界上遥遥领先。

纳税人通过向政府缴税来形成政府公共财力，作为回报，政府应该提供相应的基础设施建设、治安、社会保障、医疗、教育等公共服务。公共财政的本质是社会全体成员的共同财富，包括高速公路在内的公路设施由税收提供，免费给公众通行合情合理，也是大势所趋。高速公路一旦全面停止收费， 其维修、保养工作完全可以由公共财政负责。

据财政部公布的数据，去年全国财政收入103740亿元，比上年增长24.8%，这是我国年度财政收入首次突破10万亿。公路收费的主要原因是当初政府无力投入，需要引入贷款和投资。但目前经过改革开放以来30多年的高速发展，中国的财政收入已经大大增加，今非昔比，完全有实力提供公路的修建、维修、保养工作，公路彻底免费通行不存在经济障碍。

节假日公路免费路桥公司称减收3%

交通部专家认为，目前全国收费公路拥有2.32万亿元债务总余额，全部由财政负担显然有很大的压力。既然彻底免费无法一步到位，那么，渐进式免费方案就成为较合适的选择。万事开头难，目前节假日高速公路免费已经走出第一步。

平时免费可解节假日拥堵隐忧

从今年十一开始，上述节假日期间公路免收通行费，民众不但可以节省过路费，也会使收费站交费长龙变短，节约交费时间。不过，有专家担心，该政策会使车辆在节假日激增，将加剧节假日高速公路拥堵，使高速公路成为“停车场”。

为了解决重大节假日堵车的隐忧，人们不妨改变一下思路：节假日车流量明显大于平时，再加上免费通行，将大幅度增加车流量，从市场的角度看，节假日公路可以继续收费而将免费政策放在平时。

一旦实施平时免费通行政策，肯定会刺激更多的车辆选择平时出行，到周末和节假日道路就不会拥堵，这样也能给带来民众更多的便利。

由于平日占一年时间中的大多数，一旦实施平时免费、节假日收费政策，那么离未来彻底取消公路收费制度就不远了，这也是彻底取消收费前的重要过渡阶段。

部分高速公路已成吸金机器

2011年6月，交通部、发改委等部门联合发出通知，宣布从2011年6月20日至2012年5月31日，将开展收费公路违规及不合理收费专项清理，其间禁止新增经营性普通公路。已还清建设贷款的政府还贷收费公路要立即停止收费；收费期满的公路收费项目，要坚决撤销。同时，取消间距不符合规定的收费站（点）。

一年的专项清理已经过去，但停止收费的高速公路却屈指可数，乱收费治理进展缓慢。交通部日前召开发布会称，一年来，各省市上报共排查771个需要整改的项目，已有522个完成了整改，另有249个问题正在整改。已治理的多集中在二级公路上。业内人士分析，收费公路难降价的原因在于地方政府成为其利益共享者。

还民众一个合理交代

此次专项清理完成后，中央政府对于没有达标的收费公路可以直接出手，对收费到期、还完贷款的收费站，直接撤销；完全由政府投资的收费公路可由政府财政适当埋单，取消或降低收费。为今后彻底取消公路收费，还路于民打下坚实基础。

对已经成为上市公司资产的收费公路，政府应对公路的收费标准和收费年限公开公示、重新听证，保障公众的知情权、参与权。 在举行听证会后，与相关公司重新商议收费协议，制定新的收费标准、利润上限和收费年限，还公众一个合理交代。

中国收费公路在世界上遥遥领先，不仅影响民众的工作生活，也给国家形象带来负面影响。这次重大节假日免费通行是利好政策，希望能够继续扩大范围和时间，早日和国际彻底接轨，实现公路完全免费通行，让民众分享改革和发展的成果。