五年级和黄河拷问发展模式

如今北京人大附小五年级学生和家长们终于可以长出一口气了，人大附中校长刘彭芝明确表态，此前附小所做五年级新生整体搬迁至银燕校区的决定作废，并向家长鞠躬致歉。

这一切，源自开学前夕校方给所有五年级新生发的一条短信——人大附小告知家长们，新学期五年级新生将集体搬往新装修的银燕校区。而银燕校区作为人大附小的兼并校，无论是从师资、校舍硬件等方面，均与本部有不小差距。在人大附小合并银燕小学之前，这里是打工子弟聚集的一所公办校。

众位家长死守着稀缺的教育资源不放，不惜围堵学校大门长达五天，这背后是因为进这个校门的难度和代价太大了。而被家长们唾弃的和人大附小仅仅相隔1公里远的银燕小学，并不应该承受因糟糕的师资和校舍设备而带来的责备。

荒唐的“教育地产”

2005年之前人大附小原本是在人民大学校园内部的。之后人大与开发商世纪金源投资集团合作，承办了京西大盘世纪城配套小学的城建，人大附小全校整体搬迁至世纪城配建小学。

这项合作，其实是当时颇为流行的学校、地产商和政府三方合作的“教育地产”模式。人大附小的校长其实完全没必要道歉，他也只是这场“五年级保卫战”中的牺牲品。

开发商建设优质校舍目的当然不是为了支持教育事业发展，盯着全北京最牛小学的金字招牌，自然房价炙手可热；学校搬进新校区目的也不仅仅是为了发展教育事业，校舍更大意味着可以招收更多的生源；而政府更可以省去大笔建设资金。

买房就可以上最牛小学之后是最牛中学，家长自然趋之若鹜，生员过剩局面难以避免，学生无可选择地成为了校舍平衡的牺牲品。

我们不能指责开发商的拜金，也无法苛责学校的短视，但政府对教育上基础设施以及师资力量投入方面的吝惜，是如今孩子们成为牺牲品的始作俑者。社会普遍呼吁政府需要承担教育的责任，但政府方面是只见雷声不见雨，资金短缺成了最好的挡箭牌。

教育投入力度不够恶果：收入差距扩大

当然，人大附小五年级学生的遭遇比起那些自带桌椅上学的学生，可能只能算是“幸福的烦恼”。

无论是五年级的被迫搬迁，亦或是自带桌椅上学，这些不平等的根源在于，政府对教育的投入力度远远不够。而根据总理政府工作报告中提到，中央决定今年教育经费投入要占GDP4%的目标。教育部部长袁贵仁也表示，各地已经确定了财政教育经费支出的比例，预计今年总经费将达到2.2万亿，比去年增加约6000亿元。

我们暂不先拿教育经费与其他经费做横向比较，纵向来看投入不可谓不大，所以只能说地方政府在教育投入方面的资金没有用在刀刃上，没有花在急需使用的方面。

迟早有一天，我们要为这样的不平衡和吝惜付出代价。而且这样的报应会来的非常快。教育资源配置不足，以致学校设备差、师资力量差，学生很难继续深造。教育水平的不平等很快就会体现在就业的不平等上面，紧接着就是收入的不平等，导致生活不平等，再往下就是下一代的不平等。

作为国家长期发展的基础投入，教育投入不该吝惜，不光是要减免学费，在软硬设施的建设上，我们的力度还远远不够。提高教育投入在GDP中的比例，使教育资源配置走向均衡任重道远。

很多地方政府比起在教育方面的吝惜，那些能够带来短期经济效益的大型投资项目更容易受到青睐，即使这样的项目要以破坏环境为前提。

苍白的黄河保卫战

这样的项目看起来的确非常壮观：据报道内蒙古、新疆等多个省区的新型煤化工项目（指煤制油和煤制天然气等）正在等待国家发改委和国家能源局的评审，业内人士估计待审批金额可能达到7000亿元。在经济放缓背景下，这样的投资项目对于中西部地区来说是非常诱人的。

但煤化工项目极度依赖政策补贴、高耗水、技术不成熟、短期仍难实现商业化。更让人担心的是，据相关专家表示，蒙东、陕北、黄陇等地的16个大型煤电基地及其上下游产业链将会用掉1/4条黄河的可分配水量，如果不加以控制，黄河断流危机将愈演愈烈。

对煤化工企业来说，依靠政策扶持并不是长久之计，更不该盲目上马建设新项目、扩大产能，而应该考虑的是对现有工艺进行优化，降低管理成本和实现透明运营。

国家建设煤化工项目是站在能源战略的高度，地方则是为了拉动投资、发展当地经济，因此煤化工项目对水资源的破坏程度哪里还能得到重视？黄河亘古不变地自天上而来奔流到海不复回，而所在任期如果经济指标不能提上去就是跳进黄河也洗不清了。所谓形势比人大，对环境保护的大声疾呼在稳增长的轰轰烈烈中显得细若蚊声。

西安百亿造湖 开封千亿建城

在环境和政绩之间倒向后者的还不止是黄河两岸。截至今年8月，西安已建、在建、规划建设的人工湖已达28个，造价总计达百亿元。而这在开封千亿重造北宋汴京的新闻面前，又是小巫见大巫。

黄河危急自不必说，人工湖也不仅仅是在地面上挖个大水坑，而再造古城也不仅仅是兴建一个旅游点而已。面对经济困局，又一轮经济刺激大跃进开始了。新一轮的地方投资热潮还包括了长沙的八千亿项目大单，贵州的3万亿发展旅游文化产业等。

这些刺激性计划对经济，或者说GDP数字本身而言确实会有重大的反弹作用，但同时也难以摆脱追求短期经济效益，为长期经济发展埋下定时炸弹的质疑。的确，在稳增长的背景下如果投资教育或者水利基础设施和城市排水系统，很难在业绩上取得什么亮点，所以扭曲畸形的政绩观造成了如今经济发展的畸形。

政府扩大投资并非坏事，只是投向何处才是关键。我们多希望投资的是教育而不是贴给房地产，修建的是农村水利基础设施和城市排水系统而不是修人工湖；拔地而起的是保障房而不是复建古城。这些年楼倒桥塌地陷的惨剧太多，趁着我们还没有麻木之前，赶快调整吧。