铁道部分拆后火车票价必涨？

42家央企入选2012年财富世界500强企业 中石化中石油国家电网列前十

3月17日，“中国铁路总公司”的牌子悄悄地换上，原铁道部牌匾被撤下，这意味着拥有64年历史的铁道部正式成为历史，铁路政企分开成为现实。

大部制改革：铁道部一分为二

根据国务院机构改革和职能转变方案，铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责；不再保留铁道部。

铁道部分拆对铁路发展有利，能使铁路更好地适应市场经济的规律和特点。除此之外，还打破政企不分体制、建立新的中国铁路总公司，为今后的铁路改革打下基础。

中国铁路总公司已挂牌成立 成中国第5大国企

中国铁路总公司是经国务院批准，由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。中国铁路总公司注册资金为10360亿元人民币。

根据近期全国铁路工作会议公布的数据，铁道部2012年全年经营收入完成9752亿元，这意味着中国铁路总公司仅次于中石化、中石油、国家电网、工行，目前是中国第5大超大型国企。其领导班子由中央管理，公司实行总经理负责制。公司法定代表人为原铁道部长盛光祖。

分析人士普遍认为中国铁路总公司将致力于企业化运营，提升利润率，这也意味着未来客运和货运价格均会市场化。

专家称中国铁路总公司有能力承担2.6万亿债务

铁道部此前的巨额债权债务全部由中国铁路总公司承接。在历史债务问题没有解决前，国家对公司暂不征收国有资产收益。

近年来铁路投资高速扩张 2.6万亿债务压顶

2008年，国家4万亿元经济刺激计划出台，中国铁路投资迎来历史上高速扩张时期，但铁道部的收入增速远远跑不过负债增速，因此债务高企。

铁道部财务报告显示，截至2012年三季度，铁道部辖下的总资产为43044亿元，负债26607亿元，资产负债率为61.81%，税后利润则为-85.41亿元。铁道部的2.6万亿负债对于税后亏损的铁道部门来说无疑压力巨大。

政企分开后国家各种优惠措施仍然保留

据悉，中国铁路总公司组建后，继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行，继续明确铁路建设债券为政府支持债券。对企业设立和重组改制过程中涉及的各项税费政策，按国家规定执行，不增加铁路改革成本。

作为国企享受依然享受国家的各项政策和税收优惠，这也因为铁路具有很强的公共服务性质。

铁路市场化未必都涨价 兰州至北京车票降价

长期以来，铁路系统一直因为政企不分、腐败、低效饱受外界批评，目前债务和盈利压力巨大。

院士：火车票价肯定涨或超机票

在国务院宣布铁路机构改革方案后，国人普遍认为铁路运价将会大幅上涨。

此前，铁道部最后一任部长盛光祖曾公开表示：“铁路平均票价偏低，今后铁路要按照市场规律，企业化经营来定票价。”

全国人大代表、中国工程院院士、中国中铁隧道集团副总工程师王梦恕更是认为：“铁路政企分开后，火车票价肯定要上涨，甚至可能超过飞机票价”。

火车票价上涨不能解决根本问题

虽然目前看起来客运票价偏低，铁道部给出提价的理由是成本上升，但外界认为铁路系统也存在腐败、低效、浪费等的情况。

如果铁路总公司能够按现代化的公司治理制度运营，在市场化运营之后优先提高铁路系统内部的效率节约运营成本，改善铁路工程质量与运营服务，改善企业效益，以此带动企业利润的快速增长，才能从根本上化解巨额债务。

民航铁路较量未来将升级 铁路客运提价的空间相对有限

有公路、飞机、轮船等竞争性交通工具的存在，火车如果单靠涨价盈利还债不过是治标之举，火车价格如果超过飞机票价，国人自然会用脚投票去坐更舒适、快捷的飞机出行。

目前，航空公司的自由竞争程度要远高于只有一家总公司的铁路，除了三大航空公司以外，还有为数众多的地方航空公司以及民营廉价航空公司，消费者的选择范围相对广阔。例如，每到销售淡季，飞机票就开始竞相打折。今年，一些航空公司甚至推出了8元、9元秒杀票价，比火车票要低不少，可以想见未来民航和高铁竞争将会更为激烈，铁路提价的空间也变得相对有限。

开源节流并重 公益性运输有补贴机制

除了铁路系统可以通过公开、透明、高效的企业运营降低成本之外，国家也将建立铁路公益性运输补贴机制，这都能给铁路带来利润，将大大减轻盈利和还债压力。

相关部门表示，对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。

虽然市场化运营对铁路系统盈利压力巨大，但是如果能按照现代公司治理制度运营，提高运行效率、降低内部管理成本，加上国家给予的各种政策税收优惠和补贴，或许不大幅提价也能解决巨额债务问题，毕竟铁路在中国仍然具有很强的公共服务性质。