2011年10月底履新的郭树清,一直处在四方如炬目光之下。就任证监会主席两个月,新政频出。迄今为止,郭树清上任之后所烧的“七把火”,分别是完善创业板退市制度、强制上市公司分红、发展公司债、强力打击内幕交易和证券期货犯罪,为市场引入资金活水,倡议“养老金和住房公积金入市”,规范借壳上市,提升IPO审核公开性。[相关专题:郭树清任证监会主席] [建言郭树清]

新政之一:提升IPO审核公开性

中国证监会首次公开发行股票审核工作流程及申报企业情况。证监会有关部门负责人表示,此举将进一步提高监管工作透明度,提升市场公开性。按照依法行政、公开透明、集体决策、分工制衡的要求,首次公开发行股票的审核工作流程分为受理、见面会、问核、反馈会、预先披露、初审会、发审会、封卷、会后事项、核准发行等主要环节,分别由不同处室负责,相互配合、相互制约。对每一个发行人的审核决定均通过会议以集体讨论的方式提出意见,避免个人决断…[详细]
证监会正式将主板和创业板IPO的预披露时间提前到预审会之前,为社会公众和投资者提供了整整一个月时间对发行人进行监督。此外,证监会还史无前例的披露了全部约515家进入发审流程的发行人名单…[详细] [IPO“排队”企业全名单]

发行股票审核工作流程

微博解读

  • 【IPO审核 不可轻言废止】热炒《IPO不审行不行》的各位,请先搞清楚:是程序性审核还是实质性审核?实质性审核,证监会早就不搞了。@*38210502 姚长盛(@姚长盛) 姚振山(@姚振山) 张国庆(@社科院张国庆) 鲁政委(@鲁政委)
  • [把IPO审核权下放交易所]:IPO审核环节可以不放在证监会,可以把IPO审核权下放给交易所。这样证监会就可集中精力来抓发行监管事宜。尤其是可以进一步完善相关的法律法规,对IPO审核工作从严要求,从严查处,这有利于提高IPO审核工作质量,也可以为核准制向注册制的转化创造条件。http://url.cn/2PVyww
  • 【就目前情况来看,IPO不审还真不行,关键是谁来审。审应当更多的交给发审委审,交给中介机构审,而不是证监会审,监审分离势在必行,逐步过渡到注册制】
  • 我认为,IPO是个系统工程,财务作假之风不除,还得审;关键需动真格的“打黑”!否则不治本。许维鸿(@许维鸿) 认为,审,可以寻租。不审,需要媒体信息披露能力和机制,有难度!大卫davy(@大卫davy) 认为,审不审不是最重要的,证券市场需要的是高成长的公司上市,而不是那些经过包装的"垃圾"股票来圈投资者的血汗钱!

新政之二:规范借壳上市

中国证监会日前发布的《<关于修改上市公司重大资产重组与配套融资相关规定的决定>的问题与解答》明确,证监会在审核借壳上市方案中,将参照《首次公开发行股票并上市管理办法》,重点关注本次重组完成后上市公司是否具有持续经营能力,是否符合证监会有关治理与规范运作的相关规定,在业务、资产、财务、人员、机构等方面是否独立于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业,与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间是否存在同业竞争或者显失公平的关联交易…[详细]

借壳上市审核关注要点

  • 一《问题与解答》明确,借壳重组标准与IPO趋同,是指证监会按照《上市公司重大资产重组管理办法》审核借壳重组,同时参照《首次公开发行股票并上市管理办法》的相关规定。
  • 二《问题与解答》明确,按照借壳重组标准与IPO趋同原则,净利润指标以扣除非经常性损益前后孰低为原则确定…[详细]

名家解读

叶檀:监管层应禁止借壳重组
叶檀:监管层应禁止借壳重组
提高ST借壳成本,甚至杜绝借壳,起码有三大好处:第一,壳资源价格大幅下跌,垃圾股统一牛股天下的情况不会出现,投资者也不会被迫围着垃圾堆热情舞蹈;第二,去除壳资源泡沫之源…[详细]
皮海洲:“借壳上市”不宜一棍子打死
皮海洲:“借壳上市”不宜一棍子打死
就目前的现状来看,摘除这个毒瘤还不是时候,ST股壳资源的贬值不会很快实现,而是一个漫长的过程。有道是:存在即合理。“壳资源”能够在A股大为流行,关键是有人需要这个“壳”…[详细]
11月28日,深交所发布《关于完善创业板退市制度的方案(征求意见稿)》。据了解,深交所将在吸收有关意见与建议的基础上对《方案》进行进一步修订,并正式对外发布。正式方案公布后,深交所将开始着手修订《创业板股票上市规则》,根据方案的有关内容对《创业板股票上市规则》中涉及退市的章节和条款进行修订。《创业板股票上市规则》修订完成后,新的创业板退市制度正式实施…[详细]
深交所发布《关于完善创业板退市制度的方案》,正式就创业板直接退市制度征求意见。按照目前方案,创业板公司在净资产为负、股价低于面值、被连续谴责等多种情况下,都将触发直接退市。此次征求意见将在12月28日前完成并报证监会…[详细]

完善后的创业板公司退市条件和退市程序表

  • #创业板退市标准起点高、够威力# 深圳创业板退市制度的两大亮点:其一,退市标准多元化,它包括连续亏损退市标准、资不抵债退市标准、成交量退市标准、股价退市标准、股本退市标准、谴责退市标准等,这是一张法网,垃圾股无处可逃。其二,退市周期大大缩短,最有威慑力的退市标准是资不抵债退市法。
  • 创业板退市新政充分反映创业板公司的特点,退市条件比较严格,加强了动态监管力度,引进了优胜劣汰机制,增强了投机行为的风险,有助于改善绩劣股投机气氛,增加绩差上市公司危机意识,这是对困扰市场的根本性问题的触及.对投资者树立正确的投资理念有帮助.
  • #创业板退市#退市一小步,治市一大步。A股只进不出,咸鱼翻身的玩法,撑死胆大的,吓死胆小的。劣币驱逐良币的结果,是资源错配,是价值导向紊乱,是市场机制的原地踏步,是回报型资金的望而怯步。退市制度从创业板启动,中小板、主板也要跟进。退市面前,不能缩手缩脚,不能厚此薄彼。
  • 创业板退市政策最大的遗憾就是关于业绩造假,欺诈发行上市,没有惩戒。一旦发现业绩造假上市这种欺诈发行股票的,司法机关判决之日就是公司退市之时。欺诈发行第一次被否者,应该在三年之内禁止提交上市申请,再次申请上市的预披露材料时间应该延长为一个月,让公众有更多时间监督有前科的公司。

新政之四:强制上市公司分红

“近三年上市公司分红状况,特别是现金分红的稳定性、回报率都有较大改进,证监会拟进一步采取措施提升上市公司对股东的回报。”中国证监会有关负责人表示,这些措施包括立即从首次公开发行股票的公司开始,在公司招股说明书中细化回报规划、分红政策和分红计划,并作为重大事项加以提示,提升分红事项的透明度…[详细]
英大证券研究所所长李大霄在腾讯微博发表了自己的观点,他认为,郭树清上任后的第一招抓住了中国股市20年以来重融资轻回报的问题本质,树立让投资者赚钱而不是赚投资者钱的政策思路,市场才能长远健康发展,老百姓才敢将钱放心地投入股市。
有证券分析师在腾讯微博中表示,证监会将出台措施提升分红水平也许会促市场启动蓝筹行情,优质企业的估值水平会提高,而常年不分红的上市公司即使业绩再好也不是优质股。 …[详细]
  • 【强制分红】现在的问题是,监管层该做的上述几件事都没有做好,于是抛出个“强制分红”的口号来愚弄中小投资者,给他们一个画饼充饥的心理安慰,倒是吸引眼球,倒是能够激起投资者共鸣,但是却根本无法落到实处。试想一想,投资者将来拿不到红利的时候,郭主席承诺过强制分红,但是他有能力帮你去拿?
  • 药方不对,关键不在于分红,而在于拟上市公司,是否能够负担起投资者的期望,能否自负其责。
  • 中国资本市场不缺资金,缺的是信心,缺的是赚钱效应。如果不能对目前制度缺陷进行修复,股市就会被主流资金边缘化。关于分红问题,必须是所有上市公司强制分红;关于退市问题,不能搞得不痛不痒
  • 在我看来,吕随启(@吕随启) 本不该趟分不分红这趟浑水。中国上市公司的问题是有钱不分红吗?中国股市跌跌不休的原因是有钱不分红吗?上市之前要有分红的承诺不是自欺欺人是什么?上市融资就是因为缺钱,有钱分红还融资干什么?一边分红一边融资不是居心叵测就是欺世盗名。摘自:http://url.cn/0Fut94

新政之五:打击证券期货犯罪

郭树清2011年10月29日就任证监会主席后,首次就资本市场发表公开演讲便提到,“证监会对内幕交易采取‘零容忍’态度。”而紧接着的11月份,证监会先后颁布了强制分红制度、创业板退市制度,向内幕交易开战,被视为郭树清上台后的“第三把火”…[详细]
在谈到内幕交易时,股龄超过10年的老张仍是抑制不住的气愤:"我每逢交易日就坐在电脑前研究K线图,盯大盘,股市一有风吹草动就心惊肉跳,到头来还赔多赚少。这些搞内幕交易的打几个电话、敲几下键盘就挣个百八十万,你让投资者怎么能不生气?所以一定要严查他们!"…[详细]

微博热议

  • 在目前为止,中国证券市场的内幕交易、忽视投资者利益的顽疾没有得到根本改变。以至于新一任证监会主席郭树清上任之后,做的第一件事就是整治内幕交易,而他所遇到的阻力甚至比前任更大,因为既得利益群体更大庞大。
  • 制裁证券欺诈,仅靠证监会加大监管力度是远远不够的,期待司法机关加强制裁力度。遗憾的是,目前一些法院对证券欺诈作出的刑事、民事判决,事实上起到了纵容证券欺诈犯罪、漠视投资者合法权益的效果!/弱
  • 转:内幕交易已是A股市场最常见的证券违法犯罪行为。除了加强打击力度之外,证监会已联合国资委等部门,着手建立内幕信息综合防控制度,其中重要的一项就是内幕信息的知情人登记制度。由于一些涉及上市公司的决策链条很长,接触内幕信息的相关方面众多,因此内幕信息知情人的登记和管理显得尤为重要。
  • 【股市内幕交易难逃法网】证监会公布的案例说明:1、监管机构对内幕交易早在2009年前后已投入很大力量;2、查出案件需要一定的时间周期。

新政之六:发展公司债

业内呼吁尽快推出创业板再融资的呼声很高,这得到了证监会的回应。创业板持续融资的一系列制度安排从非公开发行公司债率先破题,引导创业板公司根据生产经营实际确定融资规模,均衡使用多种资本市场工具,抑制在首次公开发行时“一次募足”的冲动 …[详细]
2001年,郭树清在《影响中国经济未来发展的几个决定性因素》的论文中,就将“投融资机制”看成是影响中国经济未来发展的决定因素之一。文章称,我国总储蓄率名列世界前茅,但是储蓄转化为投资的能力却处于落后国家的水平。而解决这一问题的措施之一就是发展和完善资本市场,特别是债券市场…[详细]

解读公司债

华生:放行上市公司公司债 解决中小企业融资难
华生:放行上市公司公司债 解决中小企业融资难
“你想一个公司都上市了,股票是不还本付息的,如果股票都发行了,发公司债还要审批什么呢?我们注意到证监会已经在加快公司债的发行,但是公司债的发行还是九牛一毛,才几百亿”…[详细]
大力发展公司债 意在为股市融资减压
证券日报:大力发展公司债 意在为股市融资减压
债券市场作为金融市场 的重要组成部分,具有为资金不足者筹集资金的功能,而作为一种重要的直接融资渠道,公司债券市场是一国金融市场和金融体系架构的重要组成部分…[详细]
证监会主席郭树清在《财经》年会上建议,养老保险金和住房公积金可以学习社保基金,投资股市获取收益。他说,全国社保基金理事会于2000-2010年,资本市场投资做的很不错,达到了年均9.17%的收益率,值得其他的机构和资金学习。 如果这些资金组织起来,设立一个专门的投资机构或者委托一个机构,投资资本市场,“对市场、对机构、对全体居民都大有好处。…[详细]
人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基日前就“某省养老金委托给社会保险基金理事会投资运营”相关报道作出回应。他说,按照现行规定,养老基金仍然只能存银行买国债。但他也表示,人保部已经先期开展了研究和论证,正在研究养老保险基金的投资运营办法。
尹成基是在人保部组织召开的新闻发布会上作上述表示的。他强调,为了确保基金的安全、完整,各项社会保险基金实行专户管理。“按照现行规定,养老基金仍然只能存银行买国债。” …[详细]
  • 养老金如火如荼,假的也成了真的。 当然未来可能是真的。 但不是现在,管理权还未定。 晚上环球财经连线之前,在办公室里看文章。 很多事,真假莫辩。 就像木兰辞所说,安能辨我是雌雄。 但坚信,一个人、一家企业、一股势力不可能在所有的时间欺骗所有的人。
  • 关于养老金入市的问题,我的看法是,长期利好,短期难以兑现。政府换届之前不会有大动作。并且牵涉的部门太多,利益难以统一,除非有强势介入。
  • #解盘#对于养老金入市证监会主席郭树清再次表态:鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重,积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。加快引进合格境外机构投资者的步伐,增加其投资额度。继续鼓励机构入市是既定策略,资本市场的故事后面会越来越精彩。
  • 保险资金目前有7000亿元新增资金入市空间,其规模远超养老金可入市的资金规模。可为什么这7000亿元险资仍然不愿意买进股票呢?对于目前的股市来说,与其鼓躁养老金入市,还不如增加股市吸引力,让7000亿元险资先行买股。如果能够做到这一点,再动员养老金入市也不迟。分享http://url.cn/3CVlPK
  • 天天拿养老金说事,中国股市需要有心态的人去炒,养老金入不入巿都是牛巿!
  • 【养老金入市:“拉郎配”需谨慎】嗷嗷待哺的中国股市与日趋支出性贫困的社保,正“戏剧性”演绎着“双赢”之诉求。目前国内社保基金结余的投资主要以买国债和存银行为主,允许其入市确实为养老金提供了新的投资渠道,同时也为股市提供了新的“活水源头”。 http://url.cn/1Xq0MR
  • 近二十万亿市值的中国股市决不会因为1000亿的养老金入市消息就能摆脱下跌通道,更不会因为一句相反的评论就葬送上涨的可能。股市行情的逆转根本的原因还在于内在的价值:低估了就可能在外部刺激的作用下自我修正;高估了就可能......(未完,全文见http://url.cn/2snlIZ
  • 对于养老金入市,很多人对利好还是利空仍然存疑。这是踏踏实实利好,在中国以前只能炒股,欲买股票,现在才开始。
  • 千亿养老金入市的消息,最初听起来就不靠谱。管理养老金要对劳动者为退休的储蓄负责,一要战胜通胀,二要获得高于通胀的低风险回报。另外,管理养老金是一个长期的过程,稳定的资金管理最重要,所以投资要尊重审慎的原则。养老金管理对于低风险产品的配置都有一定要求。养老金绝不能用来"救市"。
  • “养老金入市,必遭巨量大小非大小限的围猎,难以全身而退,希望有关部门正确评估风险。”一位网民谏言。坦白的说,最后不要出现老无所养,不过长期来说,如果投资方向正确,比如投资到真正有成长性的股票,养老金入市是好办法。但是上帝知道这些资金会不会变成老鼠仓的囊中之物。
  • 分享余丰慧日志:从养老金入市噱头博弈看A股乱象,http://url.cn/4QesvF 在中国A股黑幕重重情况下,养老金入市给在股市里不择手段赚钱黑幕背后的主使者拱手送去一块大蛋糕。 纵观养老金入市炒作的整个过程看,无非又给市场创造一个噱头而已,又在忽悠广大投资者罢了。
  • 最近一段时间,在各种有关消息面的新闻当中,凡涉及养老金入市的问题,无疑最为吸引眼球。究其原因,一方面,养老金的投资动向涉及面广,牵一发而动全身,对股市资金面更是具有中长期影响。

建言献策

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A股一涨遮百丑 击鼓传花需谨慎
  近期A股为什么如此扬眉吐气?其实A股行情冷暖一向是好雨知时节,当春乃发生。严重超跌+低估值+年报分红期+资金宽松预期+温总理讲话=想不涨都难!最后说点我跟踪A股的体会,想在A股成为赢家,可以“闻鸡起舞”,可以“鸭先知”,但千万要记得,你参加的是击鼓传花的游戏,精神要集中,不可“仰望星空”。[详细]
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  财富的民主首先要求的是监管的阳光化,现在中国资本市场的问题是利益集团太多太大,已经成为改革的重要阻力,他们多数人是通过权力派生出来的官二代跟富二代,权力跟资本的结合,一个可怕的后果就是游戏制定规则的权力落到他们手上,他们可以在股市暴跌的时候,依然以所谓的市场手段来发行新股,他们依然可以穿着马甲搞PE,对于高市盈率肆无忌惮。[详细]
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推翻压迫中国股市上行的“三座大山”
  在今年,A股流通市值锐减了28866.94亿元,低收入者损失惨重。如此看来,中国股市的持续性下跌不是在屠杀百万富翁,而是在“割韭菜”。难怪新任证监会主席郭树清说低收入者不适合炒股。如果在这个长期只重圈钱的市场里炒股犹如在“捐钱”,这就是中国股市制度性屠杀的悲哀。要想改变这一现状,必须要先推翻压迫中国股市上行的“三座大山”。[详细]
微访谈:12月19日苏培科谈如何治理中国股市
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三大建议解决中国股市不稳之顽疾
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微访谈:12月15日董少鹏谈中国股市新政
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让投资者赚钱才是中国股市长远出路
  随着A股市场的持续下挫,股票市场对于投资者的吸引力明显相对降低。如何提高股票市场对投资者的吸引力?股票市场功能应该为融资者服务还是为投资者服务?应该鼓励上市公司赚投资者的钱还是让投资者赚钱?这是完全不同的股市政策思路,值得重新思考股票市场的功能与定位。如何让投资者购买新股赚钱?一个公道合理的发行价是关键。[详细]
微访谈:12月29日李大霄谈A股的长远出路
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西南证券研究所所长 王剑辉
A股长治久安需从三大关键点上发力
  在刚刚过去的2011年里,股市的低迷不振成为大多数参与者心中挥之不去的阴霾。将亏损归咎于市场某方面的问题(比如扩容),也许能推导出停发IPO等简便易行的措施,但是脱不了“头疼医头、脚疼医脚”的俗套。怪罪宏观调控也没有多少益处。还是需要从制度和结构设计上动大手术,全面推进以维护投资者利益为核心的市场建设;我认为,在下面三个关键点上发力对于市场的长治久安作用甚大。[详细]
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太平洋证券研究院副院长 张伟明
当前股市最大危机是信任危机
  近期,A股市场极度低迷,汇金入市后市场无功而返,下调存款准备金率也只是如打了针杜冷丁,市场短暂兴奋后,又重回下跌轨道。今年以来,创业板、中小板指数大幅下跌,近期多只基金重仓股又纷纷杀跌,市场人气涣散,一时间,关于股市十年零涨幅的话题充斥媒体,呼吁证券市场改革的呼市甚高, 目前,确是到了需要全面回顾和反思过去十年中国股市得与失的时候了[详细]
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联讯证券副总、首席策略师 曹卫东
“熊”关漫道真如铁 何时方能从头越
  中国的证券市场是目前仍处于新兴加转轨的阶段,但从制度化建设、管理者水平、上市公司、投资者几个层面看与10年前的情况对比来看,各个方面的规模均有巨大的发展,但各个方面的质量几乎没有什么进步,究其原因我认为以下几个方面的问题。A股市场自创立之初就是一个以筹融资为首要任务的市场,这是A股市场“牛”短“熊”长的根本原因。也是当前必需要改革的第一任务。[详细]
谢百三
复旦大学资本研究中心主任 谢百三
世界上最糟糕的新股发行市场
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微访谈:12月15日谢百三谈中国股市十大特色
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CCTV证券资讯频道总编辑 钮文新
金融改革的关键是什么
  最近,有关金融国资委的讨论再次白热化。为什么要建立金融国资委?将所有权和监管权分离当然是最重要的理由。尽快使中国经济摆脱被动格局,迅速恢复市场信心,这才是正确的选择。是不是应当建立央行在金融领域的绝对权威性?按理说是应该的,但有条件。什么条件?第一,谁来制约这个权利?第二,谁来评价央行决策的正确性?第三,央行出错咋办?[详细]
叶檀
知名财经评论员 叶檀
伪市场化新股发行体制必须变革
  为什么一级市场高溢价发行,二级市场却低迷不振,散户投资者不应该成为替罪羊,伪市场化才是问题的症结。中国证券市场化存在三大顽疾,发行机制不合理,退市制度形同虚设,内幕交易横行。退市制度正在建设过程中,证监会对于内幕交易已经重拳出击,只有对发行体制,各方意见不一。中国的新股发行体制非市场,非行政,而是打着市场名义的权贵名利场,充斥了可笑的镀金式的暴发户辉煌。[详细]
皮海洲
独立财经撰稿人 皮海洲
股市要让投资者能赚钱
  由于股市定位上的偏差,中国股市完全沦为一个为融资者服务的市场,股市的投资功能得不到体现。虽然股市每年也制造了数百个亿万富翁,但却让更多的投资者告别中等收入者阶层。2011每个投资者的平均亏损超过4万元。如果任凭这样的事情继续发展下去,股市无疑就成了提高中等收入者比重的绊脚石。所以,要提高中等收入者比重,扩大内需,这种投资者财富“粉碎机”的角色必须要改一改了。[详细]

微博建言郭树清

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证券微博