“火药”十足的个性为其埋下伏笔
“有本事来抢”,这是俄罗斯总统普京对日本索要北方四岛的要求时轻蔑地调侃。在欧盟“收编”乌克兰快要得逞之际,普京因难容独联体领土沦丧,在关键时刻再次发挥硬汉特色,并进行强烈“干预”。“在领土问题上没有谈判,只有战争”,普京再次用实际行动证明为了利益不惜开火,这一行为直接让乌克兰演变成战争火药桶。
欧盟和美国因不满俄罗斯“干预”乌克兰局势,对俄实施了数轮制裁警告措施。但普京置若罔闻,并未软化立场。不过,与普京硬汉风格不对称的是,俄罗斯经济脆弱的一面,出口下降、工业生产连续零增长、投资增速持续为负,以及资本外流加剧等已成为俄罗斯抹不掉的现实状况。
如果不算2009年的衰退,俄罗斯去年的GDP增速创下1999年以来新低。而乌克兰危机升级显然对脆弱的俄罗斯经济产生极为恶劣影响。这使得原本已出于衰退中的俄罗斯经济雪上加霜。标普甚至将俄罗斯国家主权评级下调至仅高于垃圾级的BBB-。
欧美的制裁措施所释放的敦促外国投资者离开信号,无疑将遏制了资本流入、触发资本外溢。今年1季度,俄罗斯资本外溢的额度高达600亿美元,这一数据相当于2013全年的水平。实际上,俄罗斯国际收支情况非常糟糕,去年3季度经常项目盈余萎缩至6亿美元,为15年来新低。资本外溢现象不仅导致俄罗斯卢布大幅贬值,通货膨胀率高企,而且导致俄今年固定资产投资持续负增长。
更为关注的是,欧美制裁措施瞄准了俄罗斯最脆弱的区域—能源业与银行业。而普京最亲密的朋友、同事和有影响力的商人也被列入制裁黑名单。比如,在华盛顿宣布对俄罗斯实施制裁后的第二天,美国的两家信用卡集团Visa和Master Card集团就冻结了俄罗斯SMP银行资金支取。被称之为“俄罗斯大人物的私人银行管家”的尤里·科瓦利丘克,就因普京是他的客户,而被列入制裁名单。
点对点的围剿,显然切断了俄罗斯大型企业的在海外融资利益,进而助推融资成本全线上升。其实,负面效应已然传递到俄债券发行上。自从3月1日克里米亚公投并入俄罗斯后,由于投资者要求更高的利息,导致俄罗斯政府发行国债屡次陷入流拍。
马航坠机将普京逼向死角
如果说欧盟部分国家出于自身能源由俄供应考量,未对普京下狠手,那么马航坠机则撕破了最后的幻想。诚如分析人士所言,“当悲剧发生时,我们关心它是怎么发生的,为什么会发生。经济影响则排在次要地位。”恐怕杜鲁门时代对前苏联的经济冷战就是对该论断最好的诠释。当时,美国的国会之争,即便杜鲁门内心更倾向于经济利益考虑不对前苏联制裁,但最终意识形态派还是打败了经济利益派。
目前普遍共识:如果没有俄罗斯的庇护或技术支持,民间武装根本无法发射“山毛榉”导弹,所以欧美将愤怒齐声指向普京。有意思的是,俄罗斯方面对美欧决定扩大制裁一事作出一贯的强硬反应:“根据以往国际经验,还没有谁会对类似的制裁下跪”。
然而,强悍的态势或将令普京更加如坐针尖。国际货币基金组织的报告指出,这些制裁有可能使俄国经济走向衰退,甚至左右它的发展。如果说之前的制裁措施止步于隔靴搔痒阶段,那么新一轮制裁措施范围广、力度更大且目标明确,直指俄罗斯核心领域,比如能源、金融和军工领域。这也是迄今为止,美欧对俄罗斯作出的最严厉的反应。
形势的严峻性及后果,普京心里十分清楚。他也坦言,美欧的新一轮制裁毫无疑问将令俄美关系陷入僵局,造成非常严重的损害。但普京面临的抉择是,如果彻底与反叛分子划清界限,站在国际舆论这边时,这意味者俄罗斯将直接与欧盟接壤,将毫无战略缓冲可言。如果选择对抗欧美,那么俄罗斯将真正沦为国际资本市场的“弃儿”,普京在2012年时作出的社会支出和军事现代化5%基础增长的承诺也将不复存在。无论选择那一种,普京的支持率都会一落千丈,只不过是民众和俄富豪对两种选择倾向性有所差异罢了。
从目前事态进展来看,新一轮制裁措施仍然尚存预留空间,并没有完全隔离俄罗斯的关键经济领域,且华盛顿尚未调动欧盟实质性全票支持。而俄方虽然态度强硬,但也没有关闭谈判大门。不过,面对欧盟多个国家发出的最后通牒,留给普京作出决策的时间已不多了。
普京的化解之道
制裁从本质而言都是互相自杀行为。俄罗斯的最大贸易伙伴仍在欧洲,其贸易量总额10倍于美国。一旦俄罗斯减少或停止对欧盟天然气供应,直接导致欧盟国内天然气和油价价格攀升,最终将由消费者买单。同时,美国点杀俄罗斯融资往来,将增加美元融资成本,而该成本又通过进出口贸易,间接转嫁至欧元,最终导致欧元继续贬值。
对于俄罗斯而言,将不得不重新审视经济发展方式,摆脱经济对石油和天然气出口的过度依赖,并最大限度寻找国内经济增长动力。毫无疑问,再工业化将是普京不二之选。成为先进技术的拥有者,至少在几个部门中拥有先进技术,这是普京追求的理想状态。
但这将不得不淡化普京的民粹主义色彩,因为俄罗斯的私人资本不愿进入高技术领域承担风险,只能政府主导来挑选优先方向并提供扶植发展高科技产业。这也将国家垄断资本主义色彩打上厚重的一笔。
军工被视为一个重点方向,这既是乌克兰危机倒逼俄罗斯不得不增加国防开支使然,也是军工产业政策主导经济发展脉络所在。在经济衰退的背景下,俄罗斯仍计划2020年前向包括航天工业在内的整个军工综合体投入大量资金。2015年前俄各军种现代化武器比例将达到30%,2020年这一数字将达70%。
欧美、俄制裁之争,有利于减缓中国的战略压力。当然,俄罗斯会主动加大与中国经济渗透往来。