中俄协议战略意义大于经济意义
5月21日中俄签订通过东线管道供应天然气的协议。该协议期限30年,每年供应380亿立方米。中俄天然气谈判始于2004年,经过10年的努力终于再次取得阶段性成果。
据中石油方面表示,俄罗斯将从2018年开始供应天然气,供应量将逐渐增至每年380亿立方米。这一供气量相当于2013年中国天然气表观消费量1676亿立方米的22.7%,少于哈萨克斯坦每年对中国的供气量400亿立方米。
对于中国而言,又增加了一条能源供应保障路线,对于中国能源供应多元化、降低对中东和马六甲海峡的能源依赖具有重要意义。
目前俄罗斯正越来越多地将目光投向亚洲,寻找新的战略合作伙伴。特别是因乌克兰危机,西方要求制裁俄罗斯减少购买俄罗斯天然气的背景下,找到中国这样一个稳定、有支付能力的大市场,也同样具有战略意义。
中俄签订了天然气协议强化了中国的能源安全,但与此同时,这也是中俄围绕天然气合作的另一个磨合阶段的开始,能否顺利履约?未来如果形势变化了,俄罗斯是否会如约按价供气?这些问题都有待在实践中解决。
俄罗斯不是令人放心的合作伙伴
根据协议,天然气将通过新建管线从西伯利亚气田输往中国工业中心地区。俄罗斯料将从2018年开始供气,逐步达到每年380亿立方米规模。
市场预测,全世界的天然气需求增长的希望都在中国。到2020年,中国天然气的年进口量将增长两倍,超过6000万吨。而中俄新管线每年输送能力最终将增加到相当于大约2700万吨,但这建立在建造输气管道的难度和成本基础上,外界普遍对俄罗斯实现380亿立方米的完全输送量表示担忧和悲观。
最近的教训是中缅油气管道的苦果。自中缅油气管道动工开始,就遭到缅甸一些非政府组织(NGO)和当地居民强烈反对。
因不具备可控、足量的上游资源,中缅油气管道项目将很难满负荷运转;除了前期应对复杂地貌而投入的巨资外,中石油还将面对投运后每年不菲的过境费,这些都对项目盈利性构成挑战。如何既能实现国家战略,又能具备商业价值,成为中缅油气管道的命门。
即使建设如期完成,从历史上看,俄罗斯也并不是个特别合格和令人放心的合作伙伴。2006年以来俄罗斯多次已关闭了通往乌克兰的天然气管道,并严重地影响了周边一些依赖俄罗斯天然气的国家。
乌克兰克里米亚事件期间,三天之内,俄罗斯出售给乌克兰天然气的价格由268美元/千立方米分两次提高至385美元和485美元/千亿立方米。
无法想象,如果没有欧美的制裁加深,恰巧俄罗斯又陷入了严重的经济危机中,中俄天然气协议能否在拖了十来年的的情况下突然取得突破非常令人怀疑。
美国页岩神话破灭 能源格局剧变
这种担心并非捏造。就在近日,美国的页岩油“奇迹”惨遭不测。世界最大的页岩油田蒙特雷油层的可开采页岩油预估产量从137亿桶暴跌至6亿桶,跌幅高达96%。
这让蒙特雷一下从全球最大的页岩油田变成了一个总产量只能满足美国石油需求33天小油层。美国页岩油“奇迹”一夜之间神话破灭,美国的总储量因此从240亿桶下降到了110亿桶。
MarketWatch则警告说,也并不排除另外的油层会发生类似的情况,所以未来这种下降的趋势还有可能继续。
而美国由天然气进口国转变为天然气出口国、美国能源独立曾被认为是改变世界能源格局的标志性事件。如今页岩气神话破灭,世界能源格局面临巨变。
欧洲减少对俄罗斯能源依赖的初衷面临逆转。这意味着俄罗斯在能源出口的地位上将拥有更大的议价权。对于中国的天然气供应,也将面临变局。
因此,天然气绝不能作为中国的主要供给能源,这会严重削弱中国竞争力。中国能源战略的转型已迫在眉睫,加速推动中国“能源多元化”的到来成为当务之急。
随着各国能源战略的调整,美国、德国、日本、英国等国家初现“能源多元化”。预计到2030 年,全球将出现石油、煤炭、天然气、水电、核电及可再生能源多元鼎立的能源格局。