中俄天然气协议形式大于内容

5月21日,因价格分歧延宕10余年的中俄天然气协议终于签署,但具体成交价格并未被披露。据推算,成交价高于中国从中亚进口天然气的价格,如果属实,中方让步更大。 …[详细]

中俄天然气协议十年终落地

在俄罗斯总统普京访华期间,中国与俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)达成了从后者进口天然气的协议。

根据合同,从2018年起,俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气,输气量逐年增长,最终达到每年380亿立方米,累计合同期30年。

中俄天然气谈判已逾十年,1999年,俄罗斯天然气公司曾与中方达成意向性的天然气出口协议,但由于国际能源市场价格飙升,双方最终没有签署合同。

本次协议签署的背景是俄与占其贸易总额一半的欧洲关系恶化,以及中国在东海和南海上存在的领土纠纷。普京可借此降低对欧洲天然气市场的依赖,中国也可克服马六甲海峡的能源运输瓶颈。

俄罗斯是全球最大的能源净出口国,中国已跃升为全球第二大能源净进口国,而且两国有很长的陆地边界,多方因素促使中俄能源合作更加紧密。

成交价中方让步更大?

虽然中俄天然气协议的具体成交价并未被披露,但以供气30年,每年380亿立方米,总额4000亿美元推算,成交价在350美元/千立方米左右。

此前价格分歧一直是阻碍中俄天然气协议的主要原因,俄方开价向出口欧盟的售价看齐,约为369美元/千立方米,而中方从土库曼斯坦和哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦进口的天然气价格不足200美元/千立方米,中国也不愿高于这一价格。

若协议最终成交价为350美元/千立方米,中方的让步显然更大。

不过考虑到预付款等因素,实际成交价格可能没有这么高。据路透社报道,俄罗斯总统普京周三表示,俄罗斯将会投资550亿美元用于天然气开采和管道建设,但是作为供气协议的一部分,中国会预付约200亿美元资金。

与天然气类似,中俄在石油领域的合作也曾因价格分歧充满波折,但在2008年,俄罗斯经济在全球金融危机中遭到重创,与格鲁吉亚交火也导致与西方国家关系紧张。随后,中俄签署“贷款换石油”协议。即中国向俄罗斯提供250亿美元的长期贷款,俄罗斯则以石油偿还贷款,从2011年至2030年向中国供应总计3亿吨石油。“贷款换天然气”也是中方曾考虑的方案之一。

另外,据路透社报道,最终交易价格也可能与石油价格挂钩,以确保未来所有的变数都能被考虑在内。

天然气协议形式大于内容

中俄签署天然气协议无疑会改变全球能源格局,但俄天然气供应要到2018年才开始,而380亿立方米的供应量只相当于目前中国消费量的23%、Gazprom目前出口量的16%。俄罗斯天然气出口仍高度依赖欧洲市场,这一局面短期内难以改变。

而俄罗斯在亚洲的能源客户也不只中国一家。日本在福岛核事故后对液化天然气需求猛增,目前正以全球最高的价格从俄罗斯进口天然气,约500美元/千立方米。如何通过能源武器平衡与中国和日本的关系也是俄方需要考虑的问题。

另一方面,中国也已经开始向缅甸进口天然气,还与卡塔尔、澳大利亚、印度尼西亚和马来西亚等国签署液化天然气协议。对俄罗斯天然气的需求正在减弱。

目前北美页岩气产量大幅上升,价格仅为Gazprom供气成本的三分之一。俄罗斯管道天然气在欧洲市场遭遇冲击,俄罗斯在全球能源格局中的地位趋于弱化,此次选择与中国合作,更像是将重心东移寻求盟友的信号。

结语

中俄天然气协议延宕10余年终于成行,意味着两国关系更近一步,但这条天然气纽带联系并不紧密,本次协议签署形式大于内容。

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本期作者
黄楠