上海自贸区雷声大雨点小

被称为新一轮深层次经济改革的上海自由贸易区已正式挂牌成立,但陆续出台的细则远不如市场预期开放。上海自贸区为什么被认为是“雷声大雨点小”?以开放促进改革、以改革推进开放还面临哪些挑战? …[详细]

上海自贸区推动新一轮改革开放

依靠着长江流域的腹地资源优势,上海发展后劲十足依靠着长江流域的腹地资源优势,上海发展后劲十足

近年来,中国的利率、汇率等金融制度仍未放开。随着市场化改革、全球化进程不断推进,人们对金融制度改革的诉求愈发强烈。

去年11月份召开的中共十八届三中全会宣布将推行全面改革措施,让市场在资源配置中起决定性作用,从而使中国更好地与全球经济接轨。

在利率市场化步伐已开始提速,人民币汇率及资本项目管制不断放开的基础上,中国(上海)自由贸易试验区被认为将成为利率市场化、汇率市场化以及资本项目自由化的重要试验田。

上海自贸区于去年9月29日正式挂牌成立,其总体方案涵盖资本帐开放、利率市场化和离岸人民币自由兑换等方面,涉及金融制度改革,即被认为是中国新一轮深层次经济改革。

随着首批企业入驻自贸区后,官方发布一批外资企业投资的“负面清单”,以“负面清单”为核心的投资管理模式创新被视作上海自贸区制度创新的最大亮点之一。

作为国内首次尝试,2013版负面清单在去年发布之后,就因负面清单比较长、透明度和限制过多等问题饱受质疑,缩短清单内容的呼声也在业内渐涨。

整体来看,截止目前,自贸区未如市场预期般开放,因此也被不少人士认为是“雷声大雨点小”。

改革开放推动中国经济30多年的高速发展

上世纪70年代末以来,中国改革开放的历史轨迹  资料来源:光大证券上世纪70年代末以来,中国改革开放的历史轨迹 资料来源:光大证券

从1978年以来,中国经济30多年来高速成长,除了人口红利以外,改革开放推动了中国经济的高速发展。没有改革开放,就没有中国这30年的经济发展。

1978年中国GDP总量占全球1%,2013年上升到12%,人均GDP从180美元到2013年的6700美元,其中关键因素是改革和开放带来的红利。

未来,由于人口快速老龄化,中国的经济发展更多的需要来自于改革和开放推动,因此,改革和开放是中国最大的红利。

改革开放始自于1978年,从第一个经济特区深圳开始在短短的1年内扩散,5年时间里全国蔓延,最终促进全国经济的快速发展。

2001年中国正式加入世贸,经过10多年的努力,2013年中国已成为世界第一货物贸易大国。中国加入世贸取得了双赢的结果,一方面中国通过加入世贸得到比较好的贸易发展环境,进一步融入全球化进程中。另一方面,中国取得了以入世这样的开放行动倒逼国内改革的机制。

历史证明,从深圳特区开始,每一次的改革都是有突破性的进程,就是开放倒逼的。近年来,中国对于开放的讨论越来越少,改革也就步履维艰,现在更加迫切地需要开放倒逼改革。

上海自贸区加快开放推动中国经济升级

自贸区大有“星星之火,可以燎原”的势头自贸区大有“星星之火,可以燎原”的势头

与上世纪80年代设立的经济特区相比,上海自贸区的设立以中国成为世界第二大经济体、市场经济体制改革取得突破性进展为大背景,是站在新的起点上,进一步深化改革开放,加快中国经济融入全球步伐的重要战略举措。

“上海自由贸易试验区的核心目标是改革开放、制度创新。”中国(上海)自由贸易区管委会主任艾宝俊说。

如果上海自贸区新版负面清单能在2013版清单基础上进一步简化,并推出新的扩大开放举措,那么未来自贸区将会成为中国经济发展的真正红利。

近年来,广东、山东等地也都纷纷希望能借力上海自贸区的改革经验。据悉,广东省备受社会关注的企业投资准入“负面清单”可能在今年6月出炉。

上海自贸区的政策设定立足于“可推广可复制”,如果上海自贸区像当年改革开放那样面向广东、天津、大连等地发展,同时向内陆延伸的话,以自贸区为支点可以逐步提高全国各地的经济发展质量,转变经济发展方式。

香港是自由、开放的经济体,一切都交由市场来主导,政府的角色基本上就是服务和监管。香港的商业环境备受肯定。香港的产业结构也较为合理,中小微企业作用发挥充分,市场活跃,发展动力强劲。在全球经济自由度指数排名中香港排名第一。现在上海对于香港国际金融中心的地位难以构成威胁。

目前,上海第三产业占GDP比例与自由港香港仍有30%的差距,人均GDP也只有香港的30%,上海要想和香港竞争仍有不小差距。因此,上海自贸区金融改革加速才能真正对香港带来竞争和挑战。

结语

以对外开放带动对内的改革是改革开放30多年来中国经济高速发展的主要原因。只有进一步加快上海自贸区开放才能推动中国经济升级转型。


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本期作者
毛木子