夏季用电高峰将至，全国范围内的用电形势再一次拉响警钟。

5月25日，国家电网公司安全监察质量部主任尹昌新预计，如果迎峰度夏期间出现“全国大面积、持续极端高温天气以及来水偏枯”的情况，电力缺口甚至会超过去年，达到3700万千瓦。

在连年亏损下，火电企业发电厂发电积极性难以提高，是导致电力缺口扩大的重要因素。

“我也是普通市民，也不希望电力涨价。”去年年末，李小琳对媒体说。

但她强调，正因为用电与居民生活息息相关，所以必须维持发电企业的正常运转。“电力企业是牵涉到千家万户的用电和社会用电。如果这些电力企业不能安全地运转，会对社会造成很大的影响。”

包括中电投在内的火电企业，正饱受电力行业改革不到位的困扰。虽然在资本市场上市的子公司因拥有的优质资产，仍能实现不错的净利润，但日益高涨的煤价、依旧被监管的电价，仍让火电集团“叫苦连连”。

财政部今年公布的五大发电集团运行数据显示，2011全年，五大发电集团累计实现利润总额185.6亿元，较2010年减少34.3亿元。其中，火电累计亏损312.2亿元，比上年增亏190.7亿元。

李小琳说，5大发电集团的负债率都已经接近了85% ，处于很危险的境地，“几乎逾越了国资委关于负债率的红线。”

另一方面，作为与居民生活息息相关的电价，每一次上调，都不得不面临来自舆论的压力。

以经济学家郎咸平为代表的对火电企业真实亏损程度的质疑，在网络上获得不少赞同的声音。“电厂联合在一起忽悠我们加价，只有加价才是最省力的，在这种情况下，电厂哪里还有动力去提高燃煤效率！”

在李小琳看来，单纯地上调电价也不能拯救火电企业，而不过是一种“策略上的改变”，要解决这些问题，国家必须深化电力企业改革，作为火电企业自身，必须更好地利用资本市场这个融资平台。

早年在美国麻省理工大学斯隆商学院学习的经验，让李小琳对资本市场有自己的认识。在中电国际上市前几年，她就向电力部长建议，把资产注册到香港建立公司，以利用境外的资源。她甚至为公司错过了香港资本市场上的“中国热”、“1997年香港回归热”而感到遗憾。

2003年7月，中电国际进行了2002年电力体制改革后，国有电力企业第一次的境外电力资产并购，耗资3亿澳元购得澳门电力6%的股权，成为澳门电力公司的第四大股东。

“在5大发电集团成立时，国家并没有特别地注资，但给了一个平台，就是上市公司。每个集团都有上市公司，我认为应该好好利用这个平台，进行产融结合，来解决并购需要的资金问题。”李小琳说。