规模庞大的地方融资平台贷款的风险问题,正在迅速显现。

审计27日公布的数字显示,截至2010年底,全国政府性债务余额共计10.7万亿元。据称,大约有5.7万亿元的债务在未来两年半内到期,偿债压力非常大。

但在宏观政策趋紧背景下,地方政府偿债能力多重受压,一方面是卖地收入难以维持高增长,甚至锐减;一方面是银根收紧,借新还旧的链条可能断裂。

2011-07-7 第405期

审计署揭秘地方债务审计过程 前后4万余人参与

为完成好此项工作,审计署组织了18个特派员办事处和各省、市、县各级审计机关共4.13万名审计人员,按照“见账、见人、见物,逐笔、逐项审核”的原则。[详细]

媒体估算中国地方债务缺口高达2万亿元

如果按到2010年底的平台贷款数据推算,此类贷款的总额约在2.2万亿元。基本覆盖和半覆盖占到一半,总额在4.6万亿元左右。无覆盖的贷款约2.4万亿元。[详细]

4万亿刺激计划后遗症

“四万亿”的经济刺激计划是驱使债务规模膨胀的重要原因。国家所实施经济刺激计划的2009~2010年间,近50%的地方债务是新增举债或者用于续建2009年及其后开工的项目。[详细]

数量众多的地方融资平台公司难辞其咎

据统计,三级政府设立的融资平台公司6576家,部分融资平台公司管理不规范,盈利能力和偿债能力较弱,有358家存在借新还旧问题。[详细]

之所以说地方债风险处于可控范围内,是因为政府掌控的资源足以覆盖整个政府部门负债。然而拥有强大的支付能力,却不意味着就不会发生任何债务违约风险。事实上我国地方债虽不会面临偿付性危机,但却面临着流动性风险。进入偿债高峰期,地方债偿债比例高达财政收入三成左右。

名称
2010末或2011一季度地方融资平台贷款(百万元)
占2011贷款比例
名称
2010末或2011一季度地方融资平台贷款(百万元)
占2011贷款比例
工商银行
515100
7%
建设银行
400000
6%
中国银行
380000
7%
农业银行
390000
7%
交通银行
177400
7%
中信银行
120000
8%
兴业银行
100000
10%
光大银行
185400
20%
浦发银行
105000
8%
民生银行
197200
16%

债务偿还依赖土地收入

由于整体将有42%的地方债将在2011~2012年两年内到期偿还,由此推算,今明两年地方政府至少要卖4.28万亿元的土地,才能恰好偿还这部分债务。[详细]

建立地方政府规范的举债机制有可能提上日程

审计署报告建议,可研究赋予省级政府适度举债权,逐步探索向具备条件的市级政府推开。目前政府融资平台发行的企业债,与第二种市政债类似,但不是严格意义上的市政债。[详细]

地方政府过度负债,根子在于花钱冲动不受制约。如果不控制其不合理、不必要的支出,再多资金也会被挥霍干净。

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