国家审计署报告显示：截至2009年3月底，全国18个省（自治区、直辖市）335个新增投资项目，中央投资资金平均到位率为94%，但其中有的项目按工程进度地方配套资金到位率仅为48%。结果显示：我国自去年开始进行的“4万亿经济刺激计划”中，地方配套投资资金方面，受限地方财力影响，推进缓慢。[全文]

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　　贾康在年初曾表示：在我们实行扩张性积极财政政策的操作框架上，今后两年期间内，需要以1.18万亿左右的财政资金拉动社会资金，形成4万亿元左右规模的基础设施建设等方面的投资。在这样一个背景下，地方政府在配合整个宏观政策实施的中间，实际上需要发挥一定的筹集中长资金的功能，但存在着融资渠道狭窄等问题。而新的一轮扩张政策实施，再次使地方融资平台的问题凸显出来。[全文]

　　一份来自中国社科院的报告显示：去年中国各地地方政府通过融资平台，获得的各项银行贷款余额已超过6万亿元项目贷款余额已超过5万亿元。这其中大部分贷款的背后都有地方财政的“隐性担保”。今年初，某城投公司老总就曾有这样的感慨：“预感到今后还债付息压力的迫近，心理有点发虚。”

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阻碍楼市“深度”调控

　　众所周知，地方政府融资平台负债数万亿，而地方政府赖以依靠用来还债的主要方式为延续“土地财政”，通过卖地收入偿还欠债，而今年四月出台的系列楼市调控政策犹如“平地惊雷”，一下让地方政府心里没了底儿，没了卖地收入，地方融资平台资金链非常可能出现“断裂”危险，而随之而来的就是银行坏账激增，甚至地方政府“破产”。也正因此，在相关“配套政策”未出台之前，楼市调控仍要看地方融资平台的“脸色”。

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妨碍“货币政策”抉择

　　据银监会统计显示：到2009年末，地方政府融资平台贷款余额总额7.38万亿元，部分省市的贷款融资总量甚至数倍于他当年的财政收入。如此巨量的地方债务会对央行的进一步调控产生制约作用，央行现在反复在“加息”与“不加息”之间徘徊，地方政府融资平台的贷款量是制约央行加息很重要的原因。加息以后，地方政府还款量会大大增加。现在如果利息大幅升高，可能会加重负担，是融资平台问题更快发生。

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“动刀”平台 停贷难了

　　高度重视地方融资平台贷款风险，采取相应措施提早进行防范是完全有必要的。但是如果先管机构采取的办法是下发紧急通知，对地方融资平台一律停止贷款，那就值得商榷了，这样做会把很多本不应该“死去”的企业逼到了绝路上，也造成本不应该形成的贷款出现坏账，结果是企业和银行两败俱伤。因此，对于地方政府融资平台，“急刹车”式停贷不可取，对于那些已经上马的项目、银行已授信或已经签订贷款意向的项目，要继续实施。

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