财经读报 | “一委一行两会”新金融监管框架成形
- 国务院机构改革方案提请审议
- 上海国资国企今年改革 任务“清单”出炉 继续推进企业集团整体上市
- “一委一行两会”新金融监管框架成形
- 热点题材现退潮迹象 创业板连阳势头被打断
- 全国人大代表刘新华建议结合资本市场新情况修改完善公司法
- 发改委明确今年新型城镇化建设五大重点
- 多地加速布局高质量“蓝色经济”
- 南京证券顺利过会 券商IPO进程加快
- 交易所债市活力激发规模显著增长融资成本明显下降
- 航班延误每年损失超20亿应加快航空航天立法
头条要闻：
几大报均在头版头条刊登了《十三届全国人大一次会议举行第四次全体会议》的相关内容，文中指出，十三届全国人大一次会议13日上午在人民大会堂举行第四次全体会议，听取全国人大常委会关于监察法草案的说明、国务院关于国务院机构改革方案的说明。
习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等出席会议。会议应出席代表2980人，出席2962人，缺席18人，出席人数符合法定人数。
受十二届全国人大常委会委托，十二届全国人大常委会副委员长李建国作关于监察法草案的说明。李建国说，制定监察法是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措；是坚持和加强党对反腐败工作的领导，构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求；是总结党的十八大以来反腐败实践经验，为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障的现实需要；是坚持党内监督与国家监察有机统一，坚持走中国特色监察道路的创制之举；是加强宪法实施，丰富和发展人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。
李建国说，监察法立法工作遵循以下思路和原则：一是坚持正确政治方向；二是坚持与宪法修改保持一致；三是坚持问题导向；四是坚持科学立法、民主立法、依法立法。
李建国说，监察法草案共分9章，包括总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任和附则，共69条。包括7个方面主要内容：一是明确监察工作的指导思想和领导体制；二是明确监察工作的原则和方针；三是明确监察委员会的产生和职责；四是实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；五是赋予监察机关必要的权限；六是严格规范监察程序；七是加强对监察机关和监察人员的监督。
其他要闻：
上海国资国企今年改革 任务“清单”出炉 继续推进企业集团整体上市
3月13日召开的2018年上海市国资国企工作会议列出了今年改革任务“清单”。上海市国资委主任宋依佳在会上表示，2018年上海国资国企改革有八大重点任务，包括提高质量效益，着力做强做优做大国有资本；深化混合所有制改革，着力增强国有经济活力；深化职能转变，提高国资监管水平等。
其中，围绕深化混合所有制改革，2018年上海将充分发挥资本市场功能，加大开放性市场化重组力度，深化公司股份制改革。
宋依佳表示，上海将继续推进企业集团整体上市或核心业务资产上市，加快符合整体上市标准的核心资产上市公司调整管理架构。
据介绍，2017年，上海以公众公司为主要实现形式，引入各类社会资本参与地方国企改革。其中，国泰君安证券完成H股上市，上海电气完成核心业务资产上市，上海地产集团核心业务资产上市方案完成证监会审批程序。到2017年底，上海整体和核心业务资产上市企业已经占竞争类企业总数2/3。——编者注
“一委一行两会”新金融监管框架成形
根据提请十三届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案(简称方案)，国务院拟组建中国银行保险监督管理委员会，防范化解金融风险，保护金融消费者合法权益，维护金融稳定。
方案提出，将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位。不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。
这一整合将打破存在15年之久的“一行三会”格局，金融监管进入新时代。多位受访专家表示，改革方案体现出党中央的深思熟虑，考虑周全。银监会、保监会的职责整合有利于加强监管协调，有效弥补监管漏洞，构建现代金融监管框架，实现金融风险监管全覆盖。——编者注
热点题材现退潮迹象 创业板连阳势头被打断
在经历了连续上涨后，创业板指数昨日出现调整，参与其中的资金开始面临抉择。一方面，部分资金担心市场风格短期内再次切换回大盘蓝筹，指数分化格局或再次显现；另一方面，独角兽概念等前期热点题材出现回撤，究竟是上涨趋势中的短期蓄力，还是中长周期的股价见顶，令场内资金纠结。
仅从昨日盘面上看，市场短期内似乎还没有出现明显的风格切换迹象。虽然创业板指数冲高回落，但上证指数、深证成指并未呈现跷跷板效应，三大股指维持了近一周来的齐涨齐跌格局。板块方面，消费、金融两大蓝筹板块昨日表现一般，周一表现强势的券商板块昨日全线回调。此外，包括工商银行、贵州茅台、格力电器等在内的指标股均呈现窄幅盘整。
近期，富士康首发申请快速过会，引发市场持续聚焦独角兽概念，政策短期回暖使得市场风格偏向成长。当前在以金融、部分消费龙头为主的配置基础上，建议增加对成长股的配置。——编者注
全国人大代表刘新华建议结合资本市场新情况修改完善公司法
全国人大代表刘新华13日接受采访时表示，应该结合资本市场新情况和监管实际需要修改完善《中华人民共和国公司法》，建议联动修改公司法和《中华人民共和国证券法》，对公众公司定义、公司内部法人治理、公司股票债券发行、公司股份转让、公司利润分配等制度安排作出修改完善。
公司法是资本市场长期健康发展的根基，与证券法一样是资本市场的大法。从整体上来说，随着资本市场的快速发展，现行公司法中公众公司制度、公司内部法人治理、公司股票债券发行、公司股份回购减持抵押担保，以及公司清算制度等制度安排，对资本市场的发展以及资本市场处置新情况、新问题预留空间不足。
因此，应该结合资本市场新情况和监管实际需要，对公司法进行修改完善，建议对公司法和证券法进行联动修改。2005年，全国人大常委会对公司法和证券法进行了全面的联动修改，取得了良好的法律效果和社会效果，公司法和证券法在应对市场上存在的问题和面临的新情况发挥了积极作用。——编者注
发改委明确今年新型城镇化建设五大重点
发改委网站13日消息，近日发改委发布《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》。《通知》指出，引导地方政府在新型城镇化建设中量力而行，防范化解隐性债务风险；推动地方国企提高收益上缴比例，并推动设立国家新型城镇化建设基金，编制实施粤港澳大湾区发展规划。
一是加快农业转移人口市民化。全面放宽城市落户条件，强化常住人口基本公共服务，深化“人地钱挂钩”配套政策，不断提升新市民融入城市能力。二是提高城市群建设质量。全面实施城市群规划，编制实施粤港澳大湾区发展规划，印发实施关中平原、兰州-西宁、呼包鄂榆等跨省区城市群规划，加快实施长三角、长江中游、成渝、中原、哈长、北部湾等城市群规划。稳步开展都市圈建设，加快培育新生中小城市，引导特色小镇健康发展。
三是提升城市经济质量，优化城市空间布局，建设绿色人文城市，推进城市治理现代化。
四是加快推动城乡融合发展。要做好城乡融合发展顶层设计，清除要素下乡各种障碍，推动公共资源向农村延伸。五是深化城乡土地制度改革，健全城镇化投融资机制，推进行政管理体制改革，放大试点地区改革平台作用。
香港重启创科引擎：助力科技成果走出“象牙塔”
近一年，香港重启“引擎”积极求变。从政府施政报告到社会资本，再到青年群体，都开始将目光投向香港的创新科技，香港创新科技一时间被赋予了一份厚重的使命。
往者不谏，来者可追。在全球新一轮科技革命浪潮中，香港能否凭着“创新科技”这把利器成功扳回一局？香港科技园统计数据显示，截至目前，香港科技园有超过640家科技企业，有约1.3万人在此进行研发及相关工作，其中，有约9000人从事核心科研。此外，香港科技园还承担了香港科技创业培育计划，目前有280多家初创企业接受培育。园区内的企业主要聚焦科技创新、再工业化、机械人技术和智慧城市领域。
然而，近两年这一僵局得以打破，特别是去年开始，香港在发展创科上开始下“猛药”。2017年香港施政报告提出，在新一届政府5年任期结束前，将把本地研发总开支相对本地生产总值的比率，从0.73%增加至1.5%；“创新及科技基金”在创科方面提供的资助，也由2013~2014年度的7.3亿元倍增至本财政年度的15多亿元；为吸引私营机构增加科技研发的投入，政府将为企业研发开支提供额外税务扣减，首200万元符合资格的研发开支可获300%的扣税，余额则获200%扣税。
南京证券顺利过会 券商IPO进程加快
今年以来，券商IPO的进程似乎正在逐步加快。
继2018年券商IPO第一股华西证券上市之后，华林证券、南京证券也顺利过会，而中信建投、长城证券等多家券商也更新披露了招股说明书。据《证券日报》记者统计，排队等待的券商还包括天风证券、国联证券、中泰证券、红塔证券。
昨日，南京证券顺利过会。而在上会之前其影子概念股凤凰股份、南京高科、南京化纤等影子概念股表现活跃，券商影子概念股的赚钱效应再次受到投资者的关注。事实上，8家排队上市的券商中，天风证券、长城证券、南京证券背后都有多家A股上市公司股东，其中长城证券的影子概念股最集中，仅深圳能源的持股比例就高达14.11%。
交易所债市活力激发规模显著增长融资成本明显下降
今年的政府工作报告指出，深化多层次资本市场改革，推动债券、期货市场发展。专家表示，作为多层次资本市场的重要组成部分，债券市场的发展同样重要。然而，目前交易所债券市场尚存在一些问题，比如发展相对滞后，监管机制体制不健全，市场基础薄弱。因此，必须不断深化对债券市场发展规律的认识，加强交易所债券市场基础建设，健全体制机制，优化功能结构，加强风险防范，提高监管效能，提升交易所债券市场服务实体经济发展能力。
权力的减法能够带来市场的乘法。通过深化“放管服”改革，交易所债券市场效率和活力得到激发，服务实体经济的能力得到提升，呈现出规模显著增长、融资成本明显降低的良好趋势。——编者注
多地加速布局高质量“蓝色经济”
国家海洋局日前发布的《2017年中国海洋经济统计公报》显示，2017年全国海洋生产总值77611亿元，比上年增长6.9%，海洋生产总值占国内生产总值的9.4%。记者了解到，在中国海洋产业继续保持稳步发展的同时，多个东部地区正在加速部署优化产业结构，将围绕海洋高端智能装备、海洋新能源等先进制造业打造新增长点。
2017年，我国海洋产业继续保持稳步增长。其中，海洋生物医药业继续保持快速增长，产业集聚逐渐形成；滨海旅游发展规模持续扩大，海洋旅游新业态潜能进一步释放；海洋电力业继续保持良好发展势头，海上风电项目加快推进；海水利用业、海洋工程建筑业平稳发展，海水应用规模逐渐扩大，海洋工程项目投资放缓；海洋渔业生产结构加快调整，海洋捕捞产量有所下降，但海水养殖产量稳步增长；海洋交通运输业保持良好增长态势，航运市场恢复步伐加快；海洋油气业生产结构持续调整，海洋原油产量同比有所下降，海洋天然气产量同比有所上升；海洋盐业、海洋矿业、海洋化工业转型升级走向深入，增加值同比有所下降；海洋船舶工业结构调整继续深化，转型升级步伐持续加快。
国家海洋局新闻发言人张占海表示，从数据来看，2017年海洋经济发展总体可以概括为“海洋经济稳中向好，结构调整继续深化，提质增效取得实效”，海洋经济的新旧动能转换加速形成，海洋经济正在向高质量发展不断迈进。——编者注
