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2013年8月14日第918期

新一轮房价上涨潮来袭

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肖静

今年以来,中国楼市在“国五条”“房产税”和“再融资”的政策交织中,呈现出如火如荼的景象。上半年全国楼市量价齐升,各城市房价屡创新高,房企业绩全线飘红。

新一届政府已定下“稳增长”的基调,在背负巨额债务的情况下,地方政府长期依赖土地财政的局面不仅不会改变,反而可能更甚,这将助推土地价格上涨。而融资大闸已开,房企又不差钱,新一轮房价上涨潮来袭…[评论]

调查显示超96%开发商预期房价将涨

一二三线城市住宅价格同比增长。数据来源:WIND、招商证券

渣打银行最新的“开发商景气指数”表明,今年下半年住房市场将持续强劲,在房屋建设及销售走高的情况下,房价将继续攀升。

在所调查的30家开发商中,有23家开发商认为未来6月内房价涨幅将达10%,6家开发商表示涨幅会更大。20家开发商表明,与当前情况相比,他们将在未来3个月扩大建筑规模。

7月全国居民消费价格总水平同比上涨2.7%。其中,住房租金价格上涨4.4%。全国房租涨幅继续跑赢CPI,反映出下半年第一个月楼市的火爆和房价上行趋势。

任志强近日在某项目发布会上也再次开炮,“新一届政府可能更希望房价上涨。即便是寸土寸金的高端别墅产品,依然有较大的价格上涨空间。你可以不信,但别后悔。”

尽管目前没有一个权威的数据能真实反映我国的房价水平与涨幅,但过去十年,中国房价持续快速上涨,目前一线城市的房价收入比高达30,已远远超出人们的承受能力。

中国房价上涨何时休?这个问题恐怕没有人能预知。但可以明确的是,等着房价回调后再进入市场的人将要大失所望,中国将重蹈日本房产泡沫破裂覆辙的言论目前也显得十分滑稽。

政策吹出转向风 要让房地产稳增长

房地产行业市场表现优于整体。数据来源:中信建投证券

楼市自去年下半年就开始复苏,期间“国五条”和“房产税”政策让人们看到新一届政府调控楼市的坚持态度,钱荒和市场化利率改革也带来楼市松动的曙光。但是,近期种种迹象显示,宏观政策环境似乎已经悄然发生变化。

此前“抑制过快上涨”和“促进合理回归”的调控措施一直是政策的主旋律。但最近新一届政府对房地产市场首次正面表态,提出要“保持合理投资增长,积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化,促进房地产市场平稳健康发展”,成为房地产政策趋向市场化转变的信号。

今年以来,实体经济不景气,国内外需求处于疲势,无论是外贸数据,工业生产总值,中国经济成绩单普遍不见好。上半年全国GDP增速为7.6%。经济增长缺乏动力成为中国经济面临的最大不确定性。

而房地产市场却是疲弱经济中的亮点。7月房屋销售面积增长出人意料地坚挺,同比增速达12.4%、好于6月的10.8%。还曾因为购房需求集中爆发出现公积金断贷现象。房子不愁卖,房价当然不会降。

7月房地产投资增速也有所回升,新开工面积、竣工面积和土地购置面积增长加快。房地产活动各项指标的环比增长势头都释放出积极信号,房地产行业俨然中国经济中不倒的泰山。

由于房地产具有投资规模大、拉动GDP速度快、带来的经济利益多等优势,因而一直以来倍受地方政府青睐。数据显示,在中国,目前房地产对GDP的贡献超过13%。

事实上,早在年初就有学者预计,为保持经济增长中国可能在年底之前放松楼市调控,因为房地产是少数能够带来好消息的行业。制造业严重产能过剩,环保产业才在兴起之初,在政府下半年经济工作“稳中求进、稳中有为”的定调下,房地产成为稳增长的最好选择之一。

据最新消息,温州已率先放宽楼市限购令。根据新规,温州市户籍居民家庭可以再购买一套市区住房,而2011年3月出台的限购令不允许购买第二套住房。其他城市是否效仿、中央政府是否叫停,都将成为楼市走向的关键。

地方政府卖地需求决定房价上涨趋势

土地出让金平均占地方税收60%。数据来源:CEIC、国泰君安证券

而重启停止三年的房企再融资是宏观政策转向的最好证明,政策刚有转向苗头,就有地方政府迫不及待地放宽限购。在稳增长和巨额债务的双重压力下,长期依赖土地财政的地方政府必须靠房地产才能高负债运转,而流动性宽松和再融资开闸也让房企资金更加充裕,房价上涨趋势变得更加明确。

一方面,随着地方政府投融资平台的负债规模急剧膨胀,虽然债务不透明,但地方政府陷入巨额债务黑洞已经不争的事实。民生证券推算,2012年末,全国各级地方政府全部债务余额14.5万亿元,债务率已达102.1%。

土地出让金绑架地方财政,中指院报告显示,2005-2011年间土地出让金大幅增长,与地方政府财政收入的比值从不及40%上升到超过60%。

审计署已公布了36个地方政府本级政府性债务审计结果,其中21个地方政府承诺以土地出让收入偿还债务7746.97亿元,约占这些地方政府负有偿还责任债务余额的55%。

有研究显示,地价越高,房价越高,拉动GDP的效果越明显,地方官员升迁可能性越高。在还债和稳增长的需求下,地方政府对卖地收入可能将进一步加强,这将助推地价上涨。

另一方面,央行不放松流动性的态度已松口,资本市场流动性不足的压力已有所缓解。房企再融资已开闸,房企融资环境较为宽松。一旦房企的现金流情况改善,获取资金的能力上升,资金价格下降,不差钱的房企四处拿地,无疑将倒逼房价上涨。

尽管上半年房地产销售业绩风光无限,但出于资金约束以及对政策环境的担忧,部分开发商并未增加建设规模。而今两大掣肘已经弱化,购房需求及房价出现复苏,棚户区改造与城镇化项目提速,房企万事俱备。

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本期焦点

土地财政

20世纪90年代末以来,地方政府在城市扩张中充当了主导作用,各地纷纷通过储备土地、以土地为抵押向银行贷款的方式推进城市的快速扩张。

土地出让金成为地方政府收入的重要来源,驱动着地方支出,是地方经济增长和波动的重要推手。就过去八年而言,土地出让金平均占地方政府本级收入的48%、地方税收收入的60%。

从实际情况看,发达地区政府财政的基本格局是:预算内靠城市扩张带来的产业税收效应,预算外靠土地出让收入。

城市扩张主要依托于与土地紧密相关的建筑业和房地产业的发展,可以说,发达地区的政府财政就是一个“土地财政”。

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