5700亿PK2万亿 共和党参议员小组提出极瘦版基础设施计划

腾讯证券4月23日讯，周四，一个温和派参议院共和党参议员小组公布了一项“极瘦”版的基础设施提案，这是共和党对总统乔-拜登（Joe Biden）本月早些时候提出的2.3万亿美元的税收和支出计划的反击。

共和党参议员谢利-摩尔-卡皮托（Shelley Moore Capito）、罗杰-威克（Roger Wicker）、帕特-图米（Pat Toomey）和约翰-巴拉索（John Barrasso）提出了一项五年计划，资金规模为5680亿美元，重点用于道路、桥梁和其他传统形式基础设施的建设。

自拜登公布大规模基础建设计划以来，部分共和党人一直对该计划的规模和范围存有异议，指责称这项计划包含了太多与传统基础设施形式无关的条款，比如说为老年人和残疾人提供资金救助，以及拿出资金发展绿色能源。

为了给基建计划提供资金支持，拜登提出将美国企业所得税税率从21%上调至28%，并在全球范围内对上调针对美国企业海外收益的最低税率。他的增税计划也遭到了共和党议员的强烈反对。

卡皮托说：“我认为，我们把提议摆在了明面，它会得到回应。”

共和党参议员小组指出，5680亿美元支出计划，完全是自己给自己埋单，旨在避免导致美国的国家债务再度增加。根据该小组的提议，使用基础设施的个人，比如说电动汽车的车主，应该为这项计划提供资金支持，并提议将分配给新冠疫情救助工作的联邦资金重新用于支付该计划。

四位参议员明确呼吁保留前总统唐纳德-特朗普（Donald Trump）的减税政策，即维持企业所得税税率在21%，以及将最高个人所得税税率暂时下调至37%，并对州和地方税收减免上限设定在1万美元。

卡皮托、威克、图米和巴拉索的主要提议如下：

·2990亿美元用于道路和桥梁；

·610亿美元用于公共交通系统；

·200亿美元用于铁路建设，包括美国国家铁路客运公司；

·350亿美元用于饮用水和废水；

·130亿美元用于安全系统，比如说联邦汽车运输安全管理局、美国国家公路交通安全管理局以及管道和危险材料安全管理局；

·170亿美元用于港口和内河航道；

·440亿美元用于机场建设；

·650亿美元用于宽带；

·140亿美元用于水储存；

尽管拜登表示他希望起草一份两党共同参与的基础设施法案，但是民主党人已经拒绝了共和党人的上述提议，认为该提议是不可能成功的。

康涅狄格州民主党参议员理查德-布鲁门撒尔（Richard Blumentha）指责称共和党参议员小组的提议“毫无活力”，是一种“侮辱”。马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白-沃伦（Elizabeth Warren）认为该提议“不适合当前的状况”。

由于民主党在参议院和共和党平分秋色，两党和解就非常重要。在遭到共和党反对的情况下，民主党可以利用所谓的“预算和解”程序，投票通过拜登的基础建设计划。不过，一些温和派议员，其中包括西弗吉尼亚州民主党参议员乔-曼钦（Joe Manchin），纷纷表示希望两党能够达成共识。

此前，部分民主党议员提出了一种可能性，即先批准一项范围相对较窄的、两党合作的、且专注于传统基础设施的法案，然后再转向一项更广泛的法案。

上周，当被问及白宫是否支持将基础设施计划的规模缩减至8000亿美元左右时，白宫新闻秘书珍-帕萨基（Jen Psaki）表示，拜登正在权衡多种不同的选择。

本周一，帕萨基说："我们对一系列机制持开放态度，旨在推动能让两党达成共识的立法。至于支出计划的规模如何，目前还没有定论。”

众所周知，就任总统后不久，拜登便在部分共和党人的反对之下通过了规模为1.9万亿美元的经济刺激计划。上个月，他又提出了2.3万亿美元基础建设计划，希望通过基础设施建设来摆脱目前的经济危机。

接连的大规模支出计划，引起了一些共和党人的极度不满。

参议院少数党领袖米奇-麦康奈尔（Mitch McConnell）抨击称，拜登的基础设施计划是就像一个特洛伊木马，表面上是搞基础设施建设，但内部其实是更多的借款以及对经济市场中的所有生产部门的大规模增税。

前白宫经济顾问拉里-库德洛（Larry Kudlow）也猛批这项计划，声称该计划所包含的增税举措将会“毁掉”美国经济当前的繁荣。

他说：“人们对两党合作基础设施计划的期望应该仍然很低。这是为什么呢？我认为，主要有两个原因。首先，共和党不希望扩大对基础设施的重新定义，有些项目不属于基础设施。其次，我认为共和党不想取消特朗普的减税计划。事实证明，该计划取得了成功。当然，新冠疫苗的大规模接种，让经济得以重新开放。在税收优惠政策下，经济正在蓬勃增长。就像我之前说的，不要修复它，它没有问题！我已经说过很多次了，如果我们用大规模的增税来打击美国企业，那么我们不仅仅会在全球资本竞争中严重落后，而且经济增长也会受阻。如果没坏，就不用管它。”（米娜）