棱镜|Libra听证会第二日：议员称脸书根本不应推出新货币
[摘要]在听证会第二日， Facebook股价收跌1%，比特币在前一日暴跌12%之后，小幅回升2%，仍处于1万美元以下。
《棱镜》作者 康路 发自纽约
2019年7月17日，Facebook的Libra项目继续在国会上遭遇立法者的审视。在参议院对Libra发起者之一、Facebook子公司Calibra负责人马库斯进行为时2个半小时的“拷问”后，众议院于第二日举行新一轮听证会。
“这里不是硅谷。”众议员Nydia Velazquez对马库斯表示，“你不能边做边解决问题。”
在众议院听证会上，虽然马库斯继续重申，在解答监管疑问前，不会推出Libra,但拒绝承诺“暂停项目”。民主党议员同时建议，以小型试点项目起步，但也未获得肯定回答。在听证会结束后，众议院金融委员会主席沃特斯(Maxine Waters)对外媒表示，马库斯的出席，利于立法者探讨Libra的属性，“但是还不够。”沃特斯同时表示，更多的调查和听证会将会展开，并喊话马克·扎克伯格应该来到国会接受询问。
在听证会第二日， Facebook股价收跌1%，比特币在前一日暴跌12%之后，小幅回升2%，仍处于1万美元以下。
要求从试点起步
众议院金融委员会主席沃特斯(Maxine Waters)和众议员马洛尼(Carolyn Maloney)提问马库斯是否会承诺在政策制定者制定适当的法规之前，不再继续推进Libra 项目。
但马库斯的回答并未令两位议员满意。马库斯重申，承诺在得到适当的监管批准前不会推出Libra。但沃特斯回应道，“这不是承诺。”
马洛尼建议马库斯通过试点计划推进Libra,比如先在100万用户中启动，以测试监管。马库斯并未正面回应，只是表示，Libra正式发布之前，Facebook通过白皮书的方式，和监管沟通。
“我认为你根本不应该推出Libra，因为新货币的创立，是政府的核心功能。”马洛尼表示，“你应该同意先做小型试点项目。”
Libra的属性难定
众议院的疑问，还集中于Libra的属性难定。
“什么是Libra？”共和党议员Patrick McHenry提问马库斯，是否认为Libra是一种证券，商品或交易所交易基金(ETF)。马库斯表示，他不认为天秤座是一种证券或ETF,也就意味着，马库斯并不认为Libra应该被美国证监会所监管。此前外媒曾报道，在美联储成立工作组评估Libra对金融稳定的影响之际，美国证监会也正在通过探讨Libra是否属于自己的管辖范围。
McHenry询问天秤座是否更像PayPal。马库斯此前曾担任过Paypal的总裁。他表示，Libra是一种支付工具。
Facebook的信任危机
马库斯在众议院听证会中再度重申，Libra无意与主权货币相争，“我们不想与美元或其他主权货币相争。即使是在我们最疯狂的想象中，我们也不会接近主权货币的规模。”
但Facebook触达20亿的庞大用户量，仍引发议员担忧，众议员迈克尔·圣尼古拉斯表示，一旦Libra开始应用，将可能将促使用户将美元兑换为Libra, “一旦美元兑换为Libra达到不成比例的时候，利率将不得不上升吸引美元计价的投资。更高的利率会伤害美国经济和就业机会。”
在听证会中，众议院金融委员会主席沃特斯(Maxine Waters)再次聚焦“Facebook为什么值得被信任”，“虽然你表示Facebook只是Libra协会的百分之一，但是这个主意是Facebook出的，合伙人也是Facebook找的。考虑到Facebook曾经的历史，你们为什么值得被信任？”
在听证会结束后，马库斯在社交媒体上，向众议院金融委员会主席沃特斯(Maxine Waters)致谢，并表示，“我们将花时间来把这件事做对。”在新一轮的监管审视后，Libra项目能否如期面世，受到外界质疑。
(图：马库斯通过社交媒体表示，将花时间把事情做对。)
部分问答实录：
1.问：瑞士监管部门说从来没有和你们联系过，你们为什么说会和监管部门积极合作？
大卫·马库斯：我们提前发布白皮书，就是为了有时间和监管部门合作，我向您承诺会做好监管方面的协调工作。
2.问：Libra是证券吗？是ETF吗？
大卫·马库斯：肯定不是证券，可能是大宗商品，不是ETF。我们认为它是支付工具。
3.问：受制裁的国家经常用数字货币，Libra怎么控制其在这些国家的使用？
大卫·马库斯：无论Libra是否上线，始终存在其他数字货币网络的灰色地带，但我们承诺和监管部门合作。
4.问：Libra白皮书并不是真正的白皮书，白皮书内容不够详细，没说明白反洗钱和KYC（了解你的用户）怎么做。
大卫·马库斯：Libra协会虽然总部在瑞士，但也在美国金融管理局(FinCEN)注册，我们会遵守所有反洗钱和KYC规则。Calibra钱包的注册也会遵守所有规则。区块链可以让监管部门更清晰地看到所需的信息。
5.问：用外币作为一篮子货币，会不会有风险？如果你们发现存在风险，就要把这些风险点披露出来，我觉得Libra就像是个ETF。
大卫·马库斯:我们相信没有人会购买Libra作为投资，豪威测试并不适用于Libra。（注：豪威测试是美国最高院在1946年的一个判决（SEC v. Howey）中使用的一种判断特定交易是否构成证券发行的标准。）
