禁止中国企业参与5G项目？中国将澳大利亚告上WTO

[摘要]中国在上诉会议中再次对澳大利亚禁止两家中国公司在澳开展5G电信项目的决定提出异议。

21世纪经济报道 21财经APP 周智宇 深圳报道

据外媒报道，中国上周五（4月12日）向世界贸易组织(WTO)提出非正式申诉，以反击澳大利亚禁止包括华为在内的中国通信企业参与其5G基础网络的决定。

就此，有日内瓦贸易官员于4月15日对21世纪经济报道记者表示，中国在上诉会议中再次对澳大利亚禁止两家中国公司在澳开展5G电信项目的决定提出异议，重申了中国在2018年11月12日至13日举行的货物贸易理事会(Goods Council)上的立场，此外中国还重申了对美国联邦通信委员会(FCC)提出的一项“关于通信设备或服务的禁止性提案”的担忧。

在2018年11月的会议中，中国对澳大利亚禁止两家中国公司在澳开展5G电信项目的决定提出异议，并表示反对以国家安全为幌子的保护主义。澳大利亚则指出，对禁止两家中国公司在澳开展5G电信项目的决定，不针对任何特定国家或来自某一国家的供应商。澳大利亚表示，这些限制同样适用于澳大利亚所有和外国所有的电信运营商。

前述贸易官员透露，在上周五的会议中，中国要求澳大利亚表明，除中国以外的其他国家的5G供应商是否也被排除在外，以及澳大利亚在什么样的基础上做出区分。

根据世贸组织的规定，除非在某些严格的条件下，否则各国政府不能因为一家企业的来源地而歧视它们。

该贸易官员称，中国表示，这一限制应在符合世贸组织规则的情况下实施。此外，中国指出，这意味着这些措施对贸易不具歧视性、透明、不具限制性，并以国际标准为基础。中国警告称，这些限制将扰乱全球产业，并使澳大利亚与改进技术的应用隔绝开来。

但澳大利亚答复说，它已于4月10日收到中国的问题，目前仍在内部征求答复。

另据澳大利亚财经评论报报道，澳大利亚贸易部长西蒙伯明翰(Simon Birmingham)辩称，其政府没有违反规定的行为，因为禁令中既没有提到中国，也没有提到华为。

同时，在会议上，中国外交官表示有注意到美国和其他国家的行业厂商都提交了反对FCC提出的“关于通信设备或服务的禁止性提案”的意见，并询问美方是否会考虑这些担忧。中国表示，希望美国保持与世贸组织透明和非歧视原则的一致。

上述贸易官员对21世纪经济报道表示，美国的回应是，不确定中国为何继续提出这一关切，因为该问题“完全涉及国家安全事务”，属于世贸组织规则的例外。美国表示，该提议旨在禁止美国通用服务基金(US Universal Service Fund)的资金用于从对通信网络和供应链构成风险的公司购买产品。美国补充称，该提议仍在等待批准。