高培勇强调赤字不可破3%红线 李迅雷反问破了又怎样?

腾讯财经讯 由杭州市人民政府、《财经》主办的“2018杭州湾论坛”于10月17日在杭州举行。本届论坛主题“金融科技链接智慧未来”。腾讯财经全程直播本次论坛。

在论坛上，高培勇强调，对于赤字要有高度敬畏，不应在某种程度上放松警惕，更不可轻言扩大赤字，“今天的中国经济环境跟十年前具有很大的不同”。

现实也正如高培勇所言。“十年前的地方债跟现在的地方债不同，中国今天面对的重大风险的系数跟十年前也是不在同一个水平上面，讲到扩大赤字的时候，一定要以防风险作为一个重要的约束条件”。

高培勇称，当前正在进行的三大攻坚战之一，而且排在头位的重大攻坚战是防范化解重大风险，其中重要的是金融风险，更重要的是地方政府的债务风险。

但是，中泰证券首席经济学家兼研究所所长李迅雷在发言时对上述观点表示反对。“减税降费的呼声非常高，我们的财政赤字率不能破3%？这不是一个死的（规则），破了又能怎么样呢？”

李迅雷认为，当前中国经济增速下行明显，企业生产成本高居不下，甚至部分企业和产业已经在向海外转移，“中国通过40年的改革开放打造成了制造业大国，不能因为成本问题，使得产业都转移出去了，这可能导致产业链条因此中断”。

李迅雷直言，调控不能仅仅盯住控制债务水平，保持某个指标的合理，而是要有全局性的考虑。

以下为发言实录：

高培勇：你再启用10年前的办法，我们面临诸多的问题，第一就是再度扭曲结构，这是一个很大的问题。第二，这样一种扩大投资的办法，它的效益能够像十年前这个样子吗，十年前的投资效益跟十年后的投资效益绝不是一个投资水平上面，这是不一样的。所以怎么办呢，注意一下，中央决策侧关于扩大基建投资的办法就是跟补短版结合在一起，你扩大是什么投资，不是总量性，也是有明确的指向性，精准去扩大投资，瞄准特定的方向去扩大投资，这是不一样的。

再如赤字，新的理念，新的思想，新的战略建立在十年前反国际金融危机实践的经验和教训的系统总结基础之上。没有十年前的这种经历，今年何谈不搞大水漫灌，对于次字大家某种程度上面放松警惕的情况下，我们还是要高度敬畏，不可轻言扩大次字，因为要把今天的中国经济环境跟十年前具有很大的不同。不讲其他，单纯讲我们杭州，单纯讲浙江，可以看出很多问题。

李迅雷：我们先讲贸易进出口对中国经济的影响，16年是负的贡献，因为16年的时候全球经济还是没有复苏，所以中国的外贸进出口对GDP的贡献我的印象当中是-0.6%，到了17年变成正的贡献，因为经济的复苏，今年上半年又是负的贡献，如果加上最近中美贸易关税确定之后，按照新的关税来定，中国的出口会大幅度上僧，所以现在在改订单，订单做完之后明年的压力会更大。

总体来讲，对于GDP的增速的影响还是在一个百分点以内，这是一个比较确定的。另一方面，中国的经济本身处于下行的过程当中，不像去年有的学者提出来，中国在经历新周期，中国经济的下行非常的正常，通常来说就是正常的回归，改革开放40年，中国经济高增长，高增长之后有回落，日本也是前期的经济增长过快之后，之后有一个回落，这个回落的本身我觉得是一个正常的现象。

但是问题在于我们怎么来度过这么一个艰难的时期，这是需要大家思考的问题，我们从最近的政治局的会议，7月30日的政治局的会议提出六稳，前面的高院长也提到6个稳，稳就业，稳金融，稳外贸，稳投资，稳外资，稳预期。最后一个就是预期的问题。

因为很多东西你要稳，意向要稳，实际上能不能做到稳，很难。但是这个稳需要有一个过程，比如说，投资增速，现在1-9月份可能有5%多，投资增速从过去20%的增长降低到5%多，消费因为居民收入下降消费也是在下降，外贸更加不用说，这几个都是在大趋势当中，关键还是在于我们把预期要提高。这就需要改革能够改变大家的预期。我们在经济下行的过程当中，怎么能够让我们的制度的设计更加合理，让我们的供给侧结构性改革在进程当中更加切合实际，这是非常重要的。