原子智库争鸣对话 | 李若谷：金融不能管死 否则不利经济发展
近年来，强监管已成为金融行业防风险的鲜明特征，从去杠杆到控债务，从强化银行同业监管到规范互联网金融发展。“以强监管防范金融风险”已成为主题词。但是，这对金融行业的发展是否会带来阻碍？中国进出口银行前董事长李若谷认为，金融监管的成本大幅度上升，也限制了一些银行、企业的正常经营。
4月9日，在腾讯新闻原子智库于海南博鳌举办的“2018腾讯博鳌晚餐会”上，李若谷指出，金融监管的方向是应该既管住风险，也不能管死，还要促进经济的发展。中国金融监管怎么能在学习、借鉴国外的经验的基础上，能够适合中国的金融和经济发展的监管体系。
李若谷
李若谷
中国进出口银行前董事长
世界经济已经开始复苏，经济的环境比以前要好了，实际上大家对风险的问题有了新的认识，特朗普政府要放松金融监管，它已经有一些法案提交美国的国会进行讨论。
我想在全球化的条件下，不得不在全球化的世界范围内对金融风险进行评判，虽然金融的发展是促进了经济的发展，但是它也集聚了一定的风险。十年前出现了比较大的风险，出在什么地方？出在全球认为金融监管比较好，金融企业发展比较规范，比较充分的美国华尔街，这个也是一个值得思考的问题。
危机发生以后，全世界加强监管，美国也通过了好几个法案来加强金融监管，这些金融监管措施的加强，对渡过这场危机，化解危机确实发挥了作用。但是任何一个事情都有两个方面，你防范了金融风险，但是也可能阻止了经济的发展。所以金融风险出现以后，现在金融风险已经不像过去那种简单的金融风险，现在传导机制是在全球的。
另外，科技的进步对金融的风险也是一种不对称的影响，它对金融创新有利，对金融监管反而是不容易看到这些风险，很多的金融创新，像人工智能，数字货币，互联网、区块链这些东西，到底它蕴藏多少风险，这个确实是不容易看到。
像金融的科技化，移动支付、电子支付，还有新的很多的支付方法，都有可能引起新的金融风险，所以加强金融风险的管控和防范，显然它永远是一个正确的主题，你加强金融监管没有什么不对的。但是它确实也对经济的发展产生了一些负面的影响，金融监管的成本大幅度上升，也限制了一些银行、企业的正常经营。中国也有很多措施，比如说你先还后贷，本来是个正常的企业，你非要让他先把以前的贷款还了，再去新借。这样企业诟病很多，你非得让我把前一期的借款还了，还得到市场上去搞过渡资金，有的是高利贷，实际上加重了金融风险，而不是减少了金融风险。
因此，这反映出来客观的发展需要和理想的监管模式之间是有矛盾的，是要兼顾。因此我觉得金融监管既要防范金融风险，也不能管死，管死以后也是对经济发展不利的。前一年中国出台了外汇管制措施，现在企业的外汇几乎拿不到，它很难把正常的一些资金汇入境外，就影响了经济的正常发展。
所以金融监管的方向是应该既管住风险，也不能管死，还要促进经济的发展。中国金融改革，包括金融监管的改革，都有很长的路要走，中国金融监管怎么能在学习、借鉴国外的经验的基础上，能够适合中国的金融和经济发展的监管体系，和监管规则的建立，是一个非常艰巨的任务，我觉得我们现在还远没有完成。
