【棱镜】特朗普首次国情咨文：自夸减税成绩 贸易战风险未解除

划重点：

1、 如何讲好这一年的成绩“故事”，并帮助共和党在即将到来的中期选举中赢得更多选票，将是此次国情咨文的诉求。
2、特朗普多次提及刚刚落地的减税政策。在减税落地后，特朗普在演讲中透露，未来工作重点将放在重建已经老化的美国公路、交通及其他公共设施上。
3、“美国优先”政策下“贸易开战”的风险并未解除。特朗普上周已经宣布对进口太阳能电池板和洗衣机征收关税。

作者 康路 发自纽约

北京时间2018年1月31日上午10点，刚上任一年的美国总统特朗普发布国情咨文，总结过去一年的工作成果，并前瞻未来国家的优先战略。移民、减税、基建、贸易成为演讲中的关键词。

特朗普在就任之初就以“让美国再度伟大”为口号。在这次国情咨文演讲中，特朗普仍保持“美国优先”的论调称，“随着我们在国内重新建立美国的优势和自信，我们也将在国际上重获美国的优势和地位”。

据外媒报道，为了这次国情咨文演讲，从瑞士达沃斯回到美国的特朗普，整个周末都在白宫准备演讲，不断标注修改，并要求顾问和助手重写关键部分。

诺贝尔经济学奖得主罗伯特·席勒曾在瑞士达沃斯会议期间对腾讯《一线》表示，“叙事方式”正在催生民众对未来的乐观情绪，也是特朗普任职期间美股创84次历史新高的推动力。如何讲好这一年的成绩“故事”，并帮助共和党在即将到来的中期选举中赢得更多选票，将是此次国情咨文的诉求。

自夸减税成就

(图：演讲现场还有15名特别客人与第一夫人梅拉尼亚·特朗普一同坐在观众席内)

特朗普的演讲从自夸经济成就开始，包括任期内新增240万新工作，失业率降至45年最低，股市连创新高，任期内股市新增市值8万亿美元等。在每公布一个数字之后，国会中的支持者起立鼓掌，而反对者则坐在原地不动，他们大多为民主党。特别是当特朗普将废除奥巴马医改作为成果公布时，民主党人大多面露尴尬神情，和起立鼓掌的人群形成鲜明的对比。

作为任职第一年的突破之一，特朗普多次提及刚刚落地的减税政策。特朗普在演讲中称，受到减税政策的激励，苹果承诺将为美国经济贡献3500亿美元，而石油巨头埃克森美孚也承诺继续在美增加投资。本周一，美国最大石油企业埃克森美孚CEO Darren Woods在企业博客中披露，公司计划未来五年投资500多亿美元，用于开拓在美国的业务。

在演讲现场还有15名特邀客人与第一夫人梅拉尼亚·特朗普一同坐在观众席内。其中包括减税受益人科里·亚当斯。他是美国俄亥俄州的一名焊工。白宫称，他从减税方案中受益，从而有钱资助两个女儿支付了学费。增加特邀客人的做法，往往能够增加演讲的生动性，也更具说服力。

促销1.5万亿美元基建计划

（图：特朗普的女儿伊万卡和女婿库什内在国情咨文演讲现场）

在减税落地后，特朗普在演讲中透露，未来工作重点将放在重建已经老化的美国公路、交通及其他公共设施上。特朗普督促国会两党共同通过1.5万亿美元的基础设施建设预算。这一规模大于去年公布的1万亿美元的预算规模。

“我要求两党共同为我们提供安全，快捷，可靠和现代化的基础设施，这是我们经济所需要的，也是我们的人民应得的。”理想很美好，但谁为理想买单，成为大问题。外界对国会两党能否达成协议，批准基建预算，表示怀疑。

考虑到减税政策将在未来10年内给美国增加1.5万亿美元赤字，再增加万亿美元规模的基础设施建设计划，将推升美国联邦政府杠杆，而导致债务风险累积。市场人士猜测，特朗普政府将要求国会拨款2000亿美元，以撬动地方和私人机构，提供其他超过1万亿美元的资金。

随着1.5万亿美元基础设施计划公布，美元一改此前颓势，小幅走强。在瑞士达沃斯论坛访问期间，美国财长姆努钦暗示，美元弱势更利于美国经济，导致美元承压，在过去的一月，美元指数下跌3.1%，进一步扩大去年9%的跌幅。

贸易战风险未解除

特朗普还坚持称，美国遭受了不平等的贸易协定，牺牲了美国的财富，并导致企业、就业和国家财富外流。

市场人士担心，“美国优先”政策下“贸易开战”的风险并未解除。特朗普上周已经宣布对进口太阳能电池板和洗衣机征收关税，剑指中国和韩国。观察人士担心，这一决定或许只是前奏，接下来针对其他产品的关税，或将接踵而来。

但贸易战将导致两败俱伤的局面。多名美国经济学家曾对腾讯《一线》表示，如果美国以攻击的姿态面对中国，或将遭遇“反击”。考虑到中国日益增长的消费力，如果美国进一步提高贸易壁垒，不排除中国以购买国际竞争对手商品的方式，惩罚美国公司。比如，购买空客而不是波音，或是购买大众，而不是通用。

民主党领袖着黑衣声援性侵受害者

（图：众议院民主党领袖佩洛西(Nancy Pelosi)穿黑衣出席国情咨文现场，以声援性骚扰的受害者）

尽管美国总统往往以国情咨文来敦促两党合作，弥合党派分歧，但做出和解姿态的特朗普，却遭遇民主党人无声的抗议。众议院民主党领袖佩洛西(Nancy Pelosi)和部分民主党选择身穿黑衣出席国情咨文现场，以声援性骚扰的受害者。国会非裔党团成员则佩戴红色胸针，纪念阿拉巴马州1994年遭六名白人男子强奸的女子泰勒（Recy Taylor）。

由于每位国会议员都可以邀请一位客人出席演讲现场，在国情咨文现场，超过24名民主党议员邀请梦想生到场, 换取民众对无证移民群体的关注，也是对特朗普移民政策的反击。其中，纽约州民主党众议员洛维（Nita Lowey）谈及为何要邀请梦想生到场时表示，“我要明确表示：梦想者就是美国人。”她邀请的客人15岁时从萨尔瓦多来到美国，目前在苹果公司担任技术专家，“他们为我们的经济、社区、国家实力和稳定性都作出贡献。”

除了通过邀约梦想生表达抗议情绪外，至少有十几位民主党议员拒绝出席当日演讲。

每年总统发表完国情咨文后，反对党都会发布一篇“檄文”，反击总统的主张。今年，民主党选定了伊利诺伊州国会众议员约瑟夫·肯尼迪三世。这位37岁的议员有着显赫的家世。他的爷爷是前美国总统肯尼迪的弟弟。当美国政治和社会裂痕难以短期弥合之际，和共和党一样，民主党也在为即将到来的中期选举中与共和党的对决而“摩拳擦掌”。

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