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		近些年来，中国经济一直保持着较为迅猛的增长速度，但人民生活水平却未见得有大幅度的提高。具体体现在住房、医疗、教育等关系着人民基本生活质量的问题上。有人说是贫富差距导致了这些问题，同时，这些问题反过来也加剧了贫富差距。　　在第十届全国人民代表大会第四次会议上。国务院总理温家宝向大会作了政府工作报告。在报告中，温家宝总理着重提到了以上几个与人民生活休戚相关的问题。并提出了政府的应对解决方案。的确，国家的经济发展不能仅仅用简单的GDP数字来衡量，建立和谐社会，实现共同富裕，其关键仍在于人民生活质量的高低。【我来说两句】

　　随着中国经济的发展，人民收入的差别也越来越大。贫富差距过大，对和谐社会的稳定发展，已经有了一定的负面影响，也不利于经济的进一步发展。如何解决贫富差距问题？

中国贫富差距现状

　　做相同的工作，由于身份、所在地区和部门等不同，享受的待遇有很大差别，收入也可能相差数倍……专家们指出，分配差距不断加大等问题已成为社会和谐发展的“一大羁绊”，不仅影响我国经济社会健康有序发展，还会带来诸多不稳定因素。

　　统计显示，我国农民人均年纯收入和城镇居民人均年支配收入的比率在1985年是1:2.57，到2004年为1:3.23。清华大学教授胡鞍钢指出，如果考虑到城镇居民获得的各种转移支付和补贴等，实际收入的差距则约达5倍。>>>

两会举措

　　根据财政部5日提交十届全国人大四次会议审议的2006年度财政预算报告草案，今年中央财政将加大对欠发达地区的财政支持力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的发展。

　　中国政府今年将投入数千亿元，帮助欠发达地区发展经济和社会事业，救助社会弱势群体和经济困难的城乡居民，直接受益者逾亿人。>>>

你最关心的是哪个问题？
贫富差距
房价飞涨
看病贵，看病难
教育致贫

各方热议

☆中国扶贫基金会会长：解决贫富分化不应简单杀富济贫

　　中国扶贫基金会会长段应碧表示解决社会分化问题不是简单地杀富济贫，而应做好财富的三次分配。同时他表示强调效率是必要的，但是必须看到已经到了需要更多地关注公平的阶段。>>>

☆发改委专家：让老百姓普遍享受经济成果

　　国家发改委经济研究所研究员杨宜勇表示，如果贫富不均的局面仍不改变，将会导致社会投资能力差，居民消费能力低以及社会再生产能力被削弱，影响技术进步等严重后果。>>>　【我来说两句】

　　房价的飞速上涨，已经成为不是新闻的新闻。由单位分房到自己掏钱购买商品房，中国人的负担一下子重了许多。安居才能乐业，人民的住房问题，也是政府的头等大事。

房价飞涨

　　2006年北京房价仍将平稳爬升，这样的判断几乎是大部分业内人士的看法。来自地产从业者的乐观情绪，看起来如此普遍。2005年，不少开发商加重了北京布局的比重。顺驰新总部设点北京中关村；万科并购北京朝开被机构投资者一致看好；富力土地储备中北京达广州的两倍，北京成为富力战略转移的重中之重。

　　“客观地、不带任何偏好地说，北京的房价不会降。”国资委研究中心宏观战略部部长赵晓说。>>>

两会举措

　　温家宝今天在十届人大四次会议上政府工作报告时强调,继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题。要着力调整住房供应结构，严格控制高档房地产开发，重点发展普通商品房和经济适用房。建立健全廉租房制度和住房租赁制度。整顿规范房地产和建筑市场秩序，基本完成建设领域清理拖欠工程款任务，促进房地产业和建筑业健康发展。

　　温家宝强调，要保持固定资产投资适当规模，坚持有保有压，优化投资结构，防止投资过快增长。继续把好土地、信贷两个闸门，坚持实行最严格的土地管理制度，坚持按照贷款条件和市场准入标准发放贷款。从严控制新开工项目。同时，进一步加强经济社会发展薄弱环节和重点领域的建设。>>>

各方热议

☆政协委员：试点住房反向抵押贷款养老

　　对于以独生子女居多的年轻人，可能面临赡养4个老人的重任。如果一套房子提前变现，上对老人，下对儿女都算是一种既折中，又易于接受的方式，这就是赖明委员建议推行的“以房养老”。>>>

☆谁应该为穷人的住房问题负责？

　　究竟哪个部门对解决城市中低收入人群的住房问题承担法定责任？唯有责任清晰，民众才可追究。否则，到底谁应对此承担责任便是一笔糊涂账。而责任不清，政策就不可能有效执行。>>>

☆清华大学教授秦晖：关于穷人住房问题的思考

　　如今穷人既不能“私搭乱建”，政府又不能提供廉租公屋，低标准住宅有碍观瞻影响政绩不便“创收”又不被提倡，连二手房市场也因税收及手续等政策性障碍处于半死不活的状态。>>>

☆易宪容：“住房消费”何以实现？

　　政府完全有能力通过对土地拍卖、土地规划、住房税收及银行信贷利率来控制的。对于国内过高的房价，最根本就在于地方政府行为的短期化，在于政府没有真正意识高房价及房地产泡沫的经济风险、政治风险与社会风险，如果政府能够在这方面有所反思，问题就迎刃而解。>>>　【我来说两句】

　　看病贵，看病难，但是有了病谁能不看？身体健康是人生幸福的首要保证，无怪乎老百姓们纂着钱不敢消费。一病致贫，一病返贫的例子，今天我们已经看得太多，政府应如何作为？

看病贵，看病难

　　“中国‘看病难，看病贵’是制度病。”劳动和社会保障部社会保险研究所的关志强教授分析说，在微观层面，没有及时建立起有利于医院改革与发展的筹资机制，医院生存环境恶化，百姓因此遭殃；在宏观层面，没有有效保证财富分配的公平性，很多人没能分享改革成果，面对快速变化的社会环境而生计艰难。

　　“由于缺乏制度保障，以至于有60%以上的医疗卫生总费用来自百姓个人，在城镇有44%以上的人没有任何制度性医疗保障，在农村这个比例高达80%。疾病支出增长速度大大超过个人收入增长速度，百姓1年的收入难以支付1次住院费用。一旦疾病风险降临，很多家庭会因此陷入贫困。中国13个人中，就有1人处于赤贫，其中有1/4至1/3直接跟疾病有关。” >>>

两会举措

　　国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说，要突出抓好三个方面的工作，逐步解决群众看病难、看病贵问题。　

　　启动《农村卫生服务体系建设与发展规划》，健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系和网络；五年内国家财政将投入200多亿元，对乡镇卫生院和部分县医院房屋和设备进行改造。要通过调整城市医疗卫生资源、加大政府投入、加强人才培养、完善服务功能、推进机制创新等措施，加快构建以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系。加强对药品、医疗服务的价格监管。规范医院、医生的医疗和用药行为，加强医德医风建设，提高医疗服务质量，控制医药费用。>>>

各方热议

☆高强：六原因导致看病贵看病难

　　卫生部部长高强表示，当前老百姓反映强烈的“看病难、看病贵”的问题是多种原因长期积累造成的，而要解决现在的医患矛盾也不能指望“毕其功于一役”。 >>>

☆委员：让领导干部与百姓同享一样的医疗保障

　　去年在天津调研，任玉岭委员遇到一位做过厂长和工会主席的老共产党员。让他感到震惊的是，老同志家的床下藏着一瓶敌敌畏：“怕的是医疗费过高。不能把沉重的负担压给下一代！”医疗问题已成了百姓生活的大难题。很多人有病不敢进医院，“小病拖、大病挨，快死才往医院抬”。>>>

☆解决看病难不能只开方不下药

　　从表面上看，看病贵、看病难是一个医疗服务问题，但实质上却涉及到各相关部门和医疗机构管理体制及运行机制改革等诸多方面。卫生部要对医院监管不力负责，而财政投入不足则涉及财政部及各级政府，社会保险发展缓慢与劳动和社会保障部相关，医疗器械、药品市场的管理混乱又与药品监督管理局有关。>>>

☆三大问题制约全民免费医疗实现

　　我们当前做不到免费医疗的理由，很简单也很实际———缺乏足够的资金。经过多年的积淀，现有的投资框架已经形成，短期内大幅提高医疗投资，显然不现实。>>>

　　　　　　　　　　　【我来说两句】

　　教育本应是人们摆脱贫困的主要手段，然而，现在却出现“教育致贫”一说。那些被高昂学费逼上绝路的家长，他们的惨剧值得我们深省：教育到底应不应该产业化？

教育致贫

　　教育花费已成为城乡居民致贫的罪魁祸首，城市、小城镇、农村的贫困人群中均有40%－50%的人提到家里穷都是因为“家里有孩子要读书”，特别是农村家庭，教育花费是他们的头号家庭开支。在2004年10月－2005年10月一年期间，在拥有就学阶段孩子的农村家庭中，子女教育花费占家庭收入的比重达到了32.6%，城市和小城镇家庭中，子女教育花费占家庭收入的比重也分别达到了25.9%和23.3%。

　　对此，民进北京市委秘书长蒋国华认为，毋庸置疑，目前，高额的学费已经成为城乡居民贫困的主要原因。不仅是农民不能承受，就是像他这样的教授也难以承受。它反映了两个深层次的矛盾，一是城乡差别，二是地区之间的差别。这两个问题是历史阶段的难题，不是在一夜之间就能解决的问题。>>>

两会举措

　　国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说，要大力普及和巩固九年义务教育。从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，今年在西部地区实施，明年扩大到中部和东部地区；继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。

　　温家宝说，要解决城市低收入家庭和农民工子女义务教育阶段上学困难问题，让每个孩子都有平等接受义务教育的机会。继续扎实推进西部地区“两基”攻坚计划，确保到2007年如期实现计划目标。发展职业教育是一项重要而紧迫的任务，今后五年中央财政将投入100亿元支持职业教育发展。高等教育要创新教育教学模式和方法，着力提高教育质量，推进高水平大学和重点学科建设。>>>

各方热议

☆孙继业委员：大学学费20年涨了25倍

　　高等教育过高的收费，已超出了普通家庭的承受能力。据统计，全国高校的人均学费从改革前的免费教育到20年前的200元，再到1995年的800元，一直上升到2005年的5000元，近20年间上涨了25倍，大大高于群众的收入增长幅度。>>>

☆大学校长谈乱收费：学校越好收费越低

　　北大、复旦等七所名牌高校的负责人发表了自己的观点。一位校长提出了一个值得注意的现象，越是名牌的大学越是收费低廉，而那些所谓的“内部大学”乱收费的可能性相对比较大。>>>

☆全国政协委员：四问中国教育不公平

　　多数弱势者并不是真有如此幸运。贫困地区的孩子上不起学、农村合格教师严重匮乏、考上大学的孩子交不起学费、随父母进城打工的孩子流落在农贸市场……一言以蔽之，中国教育公平恶化的趋向已经十分明显。 >>>　　　【我来说两句】

本期责编： 安静

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