该不该限制香港自由行?

“如果即日叫停内地游客来港自由行,港股就有可能会下跌1000点以上”,华人首富李嘉诚的一句话上了各大新闻媒体头条。那么究竟香港政府应该不应该以牺牲经济为手段,保护本地人福利而限制自由行? …[详细]

来港游客爆棚了吗?

年味未尽,一场有关是否限制香港自由行的讨论声一浪高过一浪。2月24日,香港特别行政区行政长官梁振英公开提议收紧自由行政策。随后,澳门政府官员也声称,应检讨自由行计划。

点赞支持政策收紧的认为:自由行冲击本地市场,并给本地市民生活造成压力等;给差评持反对意见的却认为:自由行带来了商机和消费,用管制手段背离了自由开放的根基。

正值双方争执不休之际,华人首富李嘉诚的一句话再次引爆舆论,并占据各大新闻媒体头条。他说,如果即日叫停内地游客来港自由行,港股就有可能会下跌1000点以上。显然,李嘉诚反对收紧的态度进一步助推了对自由行政策的关注度。

其实,该不该限制香港自由行判断标准理应非常简单,也即为香港是否已经超过最大承载力。毕竟自由行对拉动香港经济积极性影响是毋容置疑的,特别是促进香港零售业的发展。从梁振英的表态来看,他表示,由于香港的接待能力有限,将与内地部门商讨能否收紧“自由行”政策,以控制游客的自然增长。

目前香港的承载力是否超过极限?梁的措词比较模糊,并未给出具体数字。但是,与香港拥有差不多面积的另一个国际大都市纽约每年接纳的游客人数比香港多两千多万。如果不考虑其它因素,香港虽然接待能力有限,但是否已经达到极限值得商榷。

限制自由行背后的利益博弈

究竟香港政府为何要限制自由行?其根本原因还是背后的利益矛盾。上述点赞和给差评的实际上代表着不同利益群体。在钱流滚滚和人流滚滚之间,限制自由行势必会触及以李嘉诚为代表的商家利益。

李嘉诚不是股神巴菲特,李嘉诚对二级市场股价预测本身就令人匪夷所思。即便李嘉诚能够精准预测二级市场股价,那么港股下跌1000点是什么概念,按照目前恒生指数25000点来计算的话,只不过下跌5%,基本上没有多大影响。但是,5%和1000点两种表述却呈现截然不同的传播效果。

另外,保护本地居民福利也意味着在失去财富的创造能力。犹如电梯理论,如果本地人认为外地人挤占原本舒适的空间,那么假如没有成批大量的外地人,电梯数量会否有如此之多,电梯空间是否变大?类似的道理,假如没有庞大的人流,政府和运营商势必会削减地铁数量和延长地铁运行间隔时间。如果地铁由10分钟一趟调整为30分钟一趟,这不仅影响本地人出行时间成本,而且减少本地人就业机会。

同样的道理,香港只不过是贸易中转站,香港市场并不生产诸如iPhone和奶粉等产品,内地需求旺盛并不意味着压缩本地需求,相反只会加大香港市场采购供给。因此,自由行冲击本地市场,并给本地市民生活造成压力是个伪命题。

本地市民生活压力增加,更深次的原因在于贫富差距的扩大化,有人如此形容香港的贫富差距,说的是,一些香港本地人说周末必须得出来活动,因为家里太小,一家人挤在屋里会觉得缺氧。

基尼系数是作为衡量财富贫富差距的重要指标。香港基尼系数早已超过警戒线0.4,且步步逼近联合国规定的0.6的危险线。公开数据显示,从1971年开始,香港地区的基尼系数不断上升。1971年初,基尼系数为0.43;1986年至1996年,这一数值开始出现跳跃性增长,由0.453升至0.518,随后增速放缓,直至2012年达到0.537的历史高位。

贫富差距的事实,不会因为限制自由行就变小。毕竟排斥主义的渐长也是随着财富创造能力的消退。而这注定将给未来香港经济发展平添诸多不确定性。

结语

摆在香港政府面前的,不应该是急于用管制手段去遏制自由的根基,而是如何去解决贫富差距问题。在去年祭出移民投资政策后,即便限制了香港自由行,那么在贫富差距涌动的博弈下,未来还有多少管制手段可以打?

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本期作者
刘锋