联合国官员：PPP项目合作必须要打破一些孤岛
腾讯财经讯 最新统计局数据显示，今年1-10月基础设施投资在年内出现了首次增速回升，其中民间投资加快，PPP项目对民企进入的政策见有成效。11月22日-23日第四届中国PPP融资论坛在上海举行，来自政府、高校、企业的专家将共同探讨PPP与一带一路、生态治理、乡村振兴的共建模式，探讨PPP模式发展新趋势。腾讯财经全程直播本次论坛。
联合国亚太经社会宏观经济政策和融资发展司司长Hamza Malik出席论坛时表示，政府应该在国家层面打造一个良好的机制，我们需要支持区域性的平台，比如说像联合国亚太经济宏观发展司这样的平台。我们需要进行一些经验的共享和分享，有这些才能起到一个更强的透明性，尤其是在风险等方面有一些透明性九。更为重要的是进行社会资本的融入以后，我们需要制订一些清晰的规则和要求，尤其是在风险的分担方面，以及很强的智力和能力。所以我们PPP的能力需要合作伙伴关系管理的能力，尤其是在跨境项目实施的时候，这些项目我们必须要打破一些孤岛，我们需要一些协作，包括资本市场的，以及我们国家的经济、基础设施等领域的一些合作。
以下为Hamza Malik发言实录：
Hamza Malik：非常感谢孙女士的精彩介绍以及这样一个机会，感谢周小平中国财政部PPP中心主任，能够邀请我来参与本次的论坛，对过去他们给予我的合作和支持表示感谢，今天，我主要是来看一下PPP项目所面临的这样一些挑战。我也会说一下我们现在考虑的一些行动。为了提高区域的连接性，特别是在2008年的国际金融危机以后，现在是有很多的原因造成全球的需求减弱，而且我们知道很多的贸易业面临很多的挑战，在这样的背景下，“一带一路”的倡议应该是一个长期发展的一个战略，是能够提高欧亚大陆的连接性的。我们知道跨境的基础设施的建设，也能成为推动经济增长的因素。包括是推动一些国际的贸易，还有国际的投资等，那么我们知道现在跨境的基础设施的项目是非常重要的，而且它也是能够促进联合国2030年议程的实现，我们现在也要看一下如何开发出一个可靠的跨境的基础设施，也能提供很好的经济增长的机会，而且给各国人民谋福祉。现在，我们可以看到有一些基础设施建设和项目还未融到资，因为有些项目比想像得更加复杂，这比国际性一般性的项目更加复杂，所以现在是对很多项目的融资来说是一个非常大的挑战。现在，我知道PPP应该是政府可以考虑的一种模式。
首先给大家分享几个案例，就是我们面临的挑战，有一些国家想要跨境PPP项目的时候，他们面临的问题。比如说很明显的就是在政府资源方面的安排上会有很多的复杂性，因为需要各国政府之间的合作，没有政府之间的协调是很难去吸引社会的资本，但是这并不是一个容易的事情，因为它也是越来越复杂了，越来越有难度了。因为这涉及到同的政府之间的政策，各国的营商环境也不一样，像采购、建设，还有地皮的购买，这在各国的政策都不一样，每个国家甚至还会有一定的保护政策，所以这也是给一些社会资本带来了困难。我们知道现在很多的项目是有风险的，因为有一些国家他们的营商环境非常非常差，这个风险非常大。而且还有一些政策的风险，比如说政体的改变，包括还有政府职责的改变，政策的改变，这对吸引部门的投资者来说，都是非常大的风险，他们希望合同如月履行，而且希望能够受到法律框架的保护，所以现在有可能不同的国家之间的政策改变了，这个项目就停滞了，所以我们也看到了跨境的PPP的项目通道都是大型的，所以竞争也是很激烈的。现在有一些人力资源还有财务、金融方面，还有技术方面都是需要投入很多的资源，所以当社会资本来进行投标的时候，他们也要想一下如何在资源方面进行调节。现在很多地方的社会资源也是不平衡的。
现在我们再想一想政府应该怎样决策呢？首先第一点，政府应该在国家层面打造一个良好的机制，我们需要支持区域性的平台，比如说像联合国亚太经济宏观发展司这样的平台。我们需要进行一些经验的共享和分享，有这些才能起到一个更强的透明性，尤其是在风险等方面有一些透明性九。更为重要的是进行社会资本的融入以后，我们需要制订一些清晰的规则和要求，尤其是在风险的分担方面，以及很强的智力和能力。所以我们PPP的能力需要合作伙伴关系管理的能力，尤其是在跨境项目实施的时候，这些项目我们必须要打破一些孤岛，我们需要一些协作，包括资本市场的，以及我们国家的经济、基础设施等领域的一些合作。必须要有这种协作，才能去做深入这样的项目执行。所以需要一个国家层面的PPP矿这个框架下，我们需要有国有企业、私营企业。在中国，我们希望是看到有这样一些框架。还有一个是需要很强的意愿来支持PPP，尤其是在立法的方面，还有能够保证PPP方项目的执行。所以比如说我们也希望跟中国PPP的中心区合作，打造一个区域的这样一个PPP基础设施，融资的矿我们相信框架和网络对我们未来PPP的发展是有更大的贡献，实现整个区域更加融合性的发展和可持续的发展。
谢谢大家的聆听！
