央行支付司樊爽文：不能一味鼓励支付创新 防范风险将成主旋律
腾讯《一线》作者 周纯
6月1日，在支付清算理论与政策高层论坛上，中国人民银行支付司副司长樊爽文在谈到支付创新与安全时称，监管不能一味地去鼓励创新，因为市场主体从利益出发，其创新的动力很强，但是它不会从市场的整体去考虑问题。
在他看来，企业在创新的过程中，首选考虑的一定不是社会责任，而是它自身的利益。因此，个体的创新冲动不一定会对市场形成一个安全的环境，那就需要监管者从更高的全局去做一些工作。“我觉得监管者应该是这种安全的偏好，而市场主体更多的是创新的偏好，这样会形成一个有机协调。”
他举例称，为了防范电信诈骗，监管者在ATM机上做了很大的限制，这种限制几乎毁掉了ATM的发展。但是，在分析国内电信诈骗的过程中，他们发现50%甚至更多的电信诈骗是通过ATM机完成的。
“我们采取相应的一些措施以后，市场主体的确也有一些指责。我觉得和失去的生命相比较，我们应该扛下来，也希望从更广泛的角度，能够少一些这样的指责，毕竟规范和安全是支付行业发展的重中之重。”樊爽文说道。
他提到，支付无小事，因为支付结算涉及到的都是千家万户的资金安全和财产安全。比如说电信诈骗，很可能因为被骗了几千块钱，背后一条生命就没有了。因此在他看来，监管未雨绸缪比亡羊补牢更重要。
樊爽文强调，以安全和效率为目标，防范和化解支付市场风险，将是未来支付监管的主旋律。“这么做从根本上来讲还是为了促进创新。”
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