第五单元:新常态下的对外开放文字实录

卢迈:我知道今天大家有点累,时间从早上一直到现在,我们一直在开会,请就坐。

隆国强:这节我们的主题是新常态下的对外开放,大家都知道过去的30几年,中国推进对外开放从一个封闭的经贸小国变成了一个开放的经贸大国,对外开放有利地推进了中国的进步,促进了中国经济发展,促进了中国的技术进步,促进了中国的转型升级,也有利地促进了中国的经济体制改革。随着,中国经济进入新常态,中国对外开放的内部和外部的环境与条件都发生了很大的改变,这种变化孕育着很多新的挑战,同时也孕育着很多新的机遇,在新的历史起点上,中国怎么能够进一步通过调整自己的开放战略,能够在全球化进程中更好地参与到全球和区域治理的改革中去,发挥一个负责任的建设性大国的作用,怎么能够继续在全球化进程中趋利避害,抓住机遇,形成对外开放的新的格局,形成参与全球竞争的的新优势,构建开放型经济的新体制,需要有很多的问题需要我们思考和解决,要回答这些问题我想在座的诸位,无论是国外的还是国内的,在过去的开放中是贡献者也是受益者,我们都在思考这些问题,要破解这些问题,今天我们请来了两位重量级的嘉宾,一位是中国商务部的部长高虎城先生;一位是OECD的秘书长古利亚先生。首先我们用热烈的掌声欢迎高虎城部长作演讲。

高虎城:各位来宾,女士们,先生们,刚才主持人讲大家已经很累了,开了一天的会,但是我还想感谢主持人和主办方给我提供这样一个和大家相互学习和交流的机会。我想直接谈一下这个章节的主题,就是新常态下中国经济,和大家一起交流一下看法,我们刚刚结束的全国人民代表大会,李克强总理在今年的《政府工作报告》中已经做了全面的系统的阐述,今天我想围绕这个话题重点谈谈大家比较关心的两个议题,一个是中国的利用外资,以及如何把握新常态下中国扩大开放的市场机遇问题。和大家一起分享一些观点。

中国的改革开放,其中一个重要的内容就是利用外资,它是中国对外开放的一个有机的组成部分。长期以来,我们一直坚持积极有效利用外资的政策,截止到2014年底,根据中方的统计,累计批准设立了外资企业81万余家,实际利用外资1.5万亿美元,外资企业创造了中国近一半的进出口贸易,1/10的城镇就业,1/5的财政税收,和1/4工业产值,事实证明外资为中国的改革开放和现代化建设作出了巨大的贡献。同时,也在中国的发展和建设当中获得了丰厚的回报,我们注意到近些年来,随着国际经济形势的变化,社会上对中国的投资环境提出了一些看法,也有一些不同的议论,比如一些人认为中国的投资环境不再像以前那么友好,希望扶植更多的国有企业。还有的认为中国的投资环境在恶化,一些外资对中国开始失去信心,有些开始撤离中国,等等这样一些议论。

但是这些看法并不是符合中国当前的实际。我们看到2014年在全球跨国直接投资下降8%的情况下,中国利用外资是逆势而上,增长了1.7%,利用外资的规模也首次成为全球第一位的,当然这里有些偶然的因素在里面。同时,利用外资的结构也有了很大的改善,服务业领域当中利用外资比例已经高达55.4%,高出工业制造业22个百分点,成为当前和今后中国利用外资新的增长领域。中国的中部地区利用外资增长7.5%,实际利用外资比重已经接近10%,产业梯度转移成效明显。今年的前两个月,全国新设立外商投资企业3831家,同比增长38.6%,合同外资金额同比增长102.4%,实际利用外资的金额同比增长17%。

实践证明,外资依然看好中国,在选择中国,投资中国的潮流并没有改变。当然,我们也要看到,经过30多年的发展,中国经济的要素供给条件确实发生了很大的变化,过去中国土地劳动力资源相对充裕,利用外资空间比较大,现在传统产业投资相对饱和,环境承载能力已经达到或者接近上限,再走大面积铺摊子的路子显然行不通了,因此,在新常态背景下,中国政府积极利用外资政策并没有改变,如果说有变,也是变得更加积极和开放,今后利用外资更多要依靠法律、制度、政策等软环境方面的建设,靠先进的制造业和服务业的进一步扩大开放,今年的政策方向大体来说是三个领域。

一是进一步放宽外商投资的市场准入,重点是扩大服务业和一般制造业的开放,前不久刚对社会发布的2015年版的外商投资产业指导目录,就是推动新一轮高水平对外开放的重要举措。新目录总条目423条,比2011年版减少了48条,其中限制内条目减少了41条,大约减少了一半,有合资合作要求的条目从43条减少到15条,要求中方控股的条目从44条减少到35条。开放力度是历次修改外商投资产业指导目录当中力度最大的一次。

二是健全外商投资监管体系,我们全面铺开,普遍备案有限核准的制度,并将大幅下放鼓励类项目的核准权,随着大门的放开我们将把管理重点放在准入后的环节上,加强事中事后的监管,完善外商投资安全审查机制,提升外商投资管理的科学性、规范性和透明度。我想这里说明的是,安全审查制度是外资管理制度的一项重要措施,也是国际上各国的通行做法,审查对象是真正触及国家安全红线的外商行为,并不是针对一般的外商投资的监管手段。中国已经深度融入全球化,中国对外部世界影响在加大,同时外部世界各种变化,也对中国产生重要的影响。我们必须把国情特点和开放程度结合起来,实现对外开放和经济安全的有机统一。

三是修订外商投资相关的法律,重点制定外国投资法,实现三法合一,实行准入前国民待遇加负面清单的管理方式,以负面清单为基础,分有重点的放开服务业领域的外资准入限制。进一步放开一般制造业,减少已经具备国际竞争力的重要制造业和基础设施等相关领域对外资的限制。最终的目的是为各类市场主体,营造更加稳定、透明和可预期的法律环境。

前不久外国投资法的草案正是对社会公开征求意见,受到了各方面高度的关注和踊跃的参与。我们将在充分吸收社会各界合理意见建议的基础之上,按照现行的有关立法的规定,完善草案,履行上报立法程序,推动外国投资法早日出台。

女士们,先生们,市场是企业开展经营活动的基础性资源,工业革命以来,随着生产技术的不断进步,供给瓶颈早已被打破,生产多少已经不是问题,产品有没有市场,能不能打开销路,是我们企业家面临的首要问题。多年来中国国际社会习惯了生产型中国、投资型中国的概念,在这里和大家谈谈在新常态下消费型中国的看法,我也认为新常态下的一个特点,就是进一步扩大中国市场的机遇问题。

改革开放30多年来,中国的市场潜力,几乎是在瞬间爆发出来的,我们从70年代的消费,家庭的自行车、缝纫机到手表,到八十年代的电冰箱、彩电、洗衣机等家电,到九十年代的电脑、空调、录像机等等,再到新世纪,本世纪以来的住房、汽车等等,人们的生活可以说是水平越来越高。2014年中国社会消费品零售总额达到26.2万亿元人民币,是当年1978年168倍,按当年的汇率折算约为4.27万亿美元,居全球第二位。而且仍然保持着10%以上的增长速度。中国是电子商务的后起之秀,但是发展速度超出了很多人的意料,2014年全国网购零售额增长49.7%,达到2.8万亿元人民币,根据有关部门的估算,如果将企业之间的交易包括在内,电子商务交易的总规模将达到13万亿元,同比增长25%。

从消费结构看,消费的升级在明显的加快,随着4G通信的快速普及,激发智能手机更新换代的需求,通信器材保持30%以上的增长,文化旅游需求旺盛,出境游去年首次超过1万人次,随着消费规模的扩大,2014年最终消费对GDP增长率达到51.2%,比2013年增加了3个百分点,成为拉动中国经济增长的第一大的驱动力。看待中国市场既要注重现在时,更要把握好将来时,目前中国消费水平仍然很低,人均消费还不到发达国家的60%,去年消费占GDP的比重不到40%,而发达国家基本上在60%以上,从支出结构看中国城镇居民仍然属于温饱型消费,衣食住行消费占消费总支出的70%,发展和娱乐享受类的消费不足30%,而发达国家的衣食住行类的消费仅占45%左右,绝大多数为发展型和享受型的消费,所以,我们认为这就是中国经济的潜力。随着中国经济发展的不断加快,精彩的市场潜力还在后面。

对各国企业家而言,我们认为当前可以着重把握好以下的机遇:

一是市场准入的机遇。统一性是现代市场体系的核心,发达国家经验告诉我们,整合与加速国家市场统一,是经济增长的动力之源,以往中国市场准入制度以正面清单为基础,以行政许可为主导,这在实践中容易产生对个别企业的政策倾斜,造成行业或地方保护,建立统一的市场准入制度,就是要逐步实行负面清单的准入管理模式,政府列出禁止和限制进入的行业、领域、业务等的清单,各类市场主体可依法平等进入清单之外的领域,随着负面清单管理模式的推行,政府审批范围将大幅度的收缩,这不仅有助于推动政府审批制度的改革,减少自由裁量权和相应的寻租空间,构建公平的市场准入环境,更重要的是将为包括外资企业在内的各类市场主体创造更多的商业和发展机会。

二是商业创新的新机遇。随着信息技术向生产、生活领域渗透,各类产业相互融合,制造服务业生产小型化、流通数字化、消费个性化成为产业组织的新特征,网上交易由日常用品扩展到生鲜、医药、汽车、房产等商品,以及文化、创意、金融保险等领域,中国的商业模式正在发生着深刻的变革,这其中大部分是外商投资者可以进入的领域,我们鼓励各国企业参与这场创新的盛宴,推动各类创新要素交汇聚集,促进各类商业模式的相互竞争与中国市场共同成长、共同发展。

三是服务消费的机遇。当前中国经济结构的一个突出矛盾,就是供给与需求的不相匹配,一方面传统产业的供应能力大幅的超过了需求,另一方面人民群众急需的各类生活服务业供给又明显的不足,在发展服务业方面,通过扩大对外开放,可以把国际上优质的服务资源引进来,既扩大了国内供给,也为国内服务业企业创新经营模式、提升核心竞争力提供了环境和平台。李克强总理在今年《政府工作报告》中提出要培育消费增长点,促进养老家政健康消费,壮大消费信息,提升旅游休闲消费,推动绿色消费,稳定住房消费,扩大教育、文化、体育消费,这些方面外资大有可为。

去年以来,商务部会同相关部门制定修改了医疗、养老、电子商务等领域的规定,开展了外资独资医院的试点工作,鼓励外国投资者在华采取独资、合资、合作等方式举办盈利养老机构,放宽道路运输、国际海运等领域的准入限制,接下来我们将抓好三中全会布置的九类服务业的开放落实工作,以自贸园区建设为基础,选择金融、医疗、等重点领域做好服务业的扩大开放,逐步积累经验,为在全国更大范围推进服务业的开放做好准备。希望各位企业家积极参与中国服务业开放进程,更多更好的服务产品带到中国,与中国的消费者分享。

四是商品进口机遇。中国平均每年进口2万多亿美元的商品,是全球120多个国家和地区最大的贸易伙伴,是20国集团当中15个成员的前三大贸易伙伴。随着生活水平的不断提高,中国居民对高端消费品形成了巨大的进口需求。目前中国消费品进口占货物进口总额的比重不到7%,而发达国家和部分发展中国家都在15—20%以上。“十三五”期间中国消费结构升级将进一步加快,消费品进口的潜力将会进一步释放,让更多的国外企业分享到中国消费品的市场红利。

女士们、先生们,新常态下我们会以更加开放、包容的心态,以积极有为的行动,让中国的对外开放更加精彩,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,和持久的和平、共同繁荣作出更大的贡献。谢谢各位。

隆国强:刚才高虎城部长围绕着中国经济新常态下给外国投资者带来的四大新的机遇:市场准入的机遇、商业创新的机遇、服务消费的机遇、商品进口的机遇,作了精彩的演讲,同时进一步代表中国政府重申了中国进一步扩大开放的取向,而且详细介绍在今年外资政策改革调整的三个重要方向,相信通过高部长的演讲,对各位在座的跨国公司的决策者,更深的理解中国经济发展的未来,理解中国的机遇同时更好地分享中国的机遇会有所帮助。我们用热烈的掌声表示对高部长的感谢。

接下来有请OECD的秘书长古利亚先生。

古利亚:新常态是一个新意识、新的急迫感,或者新结构改革成为常态的缩写,简称叫新常态。那么在这个意义下,我们对这个新常态是觉得很舒服的,就是7%的增长我们是可以接受的,而不是11%的增长,早上楼部长说,前面的30年中国的经济增长太快了,但是这样有可能会跌倒的,所以现在如果保持7%的增长,那这个对中国人民来说或者对世界其他地区来说就足够好了。

我们也分析了中国的福利水平和经合组织相比还有一些差距,那么在未来赶上的过程当中,也会有一些陷井,比如说中等收入陷井,我简单的提一些不可或缺的因素,高部长还有其他的发言人也都说了。中国必须要产业升级的话就要向价值链的上端转移,这个转移需要知识,需要更加熟练的技术,也需要更多的服务。也就是说从砖头要转向脑细胞了,同时也意味着我们需要技术、技术,还是技术,才能够实现这种转型。而技术是教育、劳动力市场的改变,还有长期终身的学习和培训,还有每一个工厂都要变成一个学习中心,甚至是一个大学,只有做到了这些才能够实现产业的升级和转型,那在贸易的本质,就是当贸易变得越来越复杂的时候,那么它会更多的转向于服务,现在中国的30%的出口是服务的出口,而在欧洲经合组织这个比例是50%,所以还有较大的差距。

所以我们会有一个服务贸易的限制的指数,尤其是在服务贸易领域,我们一共是有18个层级,从韩国等等都给他进行了排名,中国在所有的行业排名都比较靠后,我认为中国在这个排行榜上的地位和中国应该实际能够达到的地位还差得远。比如说德国,德国服务对制造业的重要性变得越来越重要,而且如果说你的服务跟不上的话,竞争力不够的话,制造业也会受到影响,所以说服务非常重要。

然后高部长也说了,我们需要减少限制,减少对投资的限制。那中国转向负面清单,是我们比较乐见的。那我们说如果我们把所有的限制变到0,然后我们再看哪些东西需要加上去,可能有的人把限制加到哪里,后来没有重新审视,从清单上拿掉,所以我们应该从这个零起步,目前中国已经进入研发的支出占到2%的水平,这个和欧盟差不多,但是比美国要低,美国大概3%,涵盖占到4%,那这个问题到底谁来投资?是政企合作、公私合作,1/3、2/3这样的比例,在我们的计算当中,我认为最好的是这样的比例。那对于中国的开放来说,服务贸易也是非常重要的,因为它能够提供社会的保障,今天很多嘉宾也谈到了,我在这里简单说一下教育和卫生领域非常重要。而户籍制度现在还是使得很多的流动人口居住在城市,但是因为他们没有户口,他们孩子不能在本地上学,这样就造成了他们的下一代教育不足,那在长期来看,会影响到各种服务的发展。

中国在目前的阶段其实城镇化率还不够高,当然现在城镇化的步伐在加速,未来还有很多的挑战需要应对,我认为中国还有另外一个问题,就是发展不均衡,中国的基尼系数大概是0.48%,那么在OECD这个比例大概有50%的差距,所以中国的收入不平等未来会对发展造成限制,新常态就意味着我们要追赶后发优势,在西班牙、英国、意大利、美国,他们最强调都是生产率、生产率,还是生产率,中国如果要和这些国家打交道,也必须要应对生产率的问题,这样才能够向价值链的上端转移。当然在这方面还有一些限制的条件,比如说国企,国企仍然占经济当中绝大部分的比例,更多的倒不是说他们的股东是谁,而是说国企应该怎么运营。当然政府对国企提供的隐性的担保,也需要来进一步的审视,因为这在国外引发了一些担忧,因为中国的国企他们要到国外投资的时候会遇到阻力,就是因为中国政府提供的隐性的担保,那么对国外的人看来竞争是不公平的。

还有汇率和利率市场化,之前的几位嘉宾也有提到了,所以我不再赘述了。

最后,也是我今天想传递的信息,我们刚刚做了一份对中国经济的调查,还有一份报告是关于中国的包容性增长,还有中国在市场上的地位,这就好象在“十三五”计划当中的GPS定位一样,还有关于中国的城镇化项目,那么这些研究都是应中国政府和中国的一些机构要求来做的,那显然在政策上对这样的研究有很大的需求。政府也希望能够了解应该采用什么样的举措,来适应新常态并引领新常态。所以,高部长我们欧洲经合组织和中国建立关系已经有22年了,我觉得现在是我们的合作上一个新台阶的时候了。

谢谢!

隆国强:谢谢,古利亚先生围绕着中国进入新常态以后需要重点改进的领域:发展新常态自由贸易的自身力,减少限制,加强私人部门的研发投入,以及在教育、卫生、城镇化、经济发展的均衡性,提高生产效率、劳动生产率,推进国企改革和利率、汇率的市场化,提出了很多的任务,听了你的演讲我估计大家都知道中国总理不好当啊。这么短的时间里提出了这么丰富的内容,对中国下一步的改革调整很有借鉴的意义,刚才他最后也介绍了OECD作为一个思想库对中国经济进行的一些研究成果,我们也愿意和OECD更多的进行合作和分享OECD的智慧,再次用热烈掌声感谢古利亚的精彩演讲。

刚才两位演讲嘉宾作出了非常精彩的演讲,我们现在还有20分钟的时间可以提问,我想跟媒体朋友先说一句,论坛的成功离不开媒体朋友的支持,这节我们会前中外双方很多代表提出来,希望能够有更多的机会和两位演讲嘉宾进行交流,希望媒体朋友这节能够把提问机会让给我们中外双方的嘉宾,希望我们媒体朋友能够理解,谢谢!

提问:谢谢主席,我想向高虎城部长请教一个有关“一带一路”的问题,我们知道三中全会决定其中对有关自贸区网络的建设作出了重大的战略部署,要构建一个高标准面向全球的自贸区网络,我们在推进“一带一路”过程中如何落实有关和沿线国家商签自贸协定或者投资协定的部署。商务部目前在相关的推进方面有些什么样的考虑,是一些什么样的思路和路径,有没有一些具体的阶段性的目标?谢谢!

高虎城:谢谢你提的这个问题,大家知道丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路,是2013年下半年习近平主席在访问哈萨克斯坦和印尼前后提出的。那么“一带一路”的战略构想是一个包容开放、互利共盈的战略构想,它以贸易、设施、政策、人文、金融等五大领域作为核心,以丝绸之路这样一个有着历史符号的标志,把当今合作的理念推出来,它不是一个排他性的,而是一个开放性的,包容性的战略倡议,是一个根据“一带一路”沿线地区还有国家不同的自然禀赋和发展诉求,寻求利益的契合点的一个合作倡议。所以说“一带一路”是中国的建议,是中国的倡议,但是是一个包容开放的地区的,和沿着“一带一路”有关的区域展开的合作性的,共同发展、共同繁荣的倡议,在这项战略倡议当中,有一个重要内容,就是以周边作为依托,推动建设高标准的自贸区网络,这是包含在“一带一路”战略当中的一个重要的内容,也是为“一带一路”沿线的国家开展合作,特别是推动贸易的便利化和投资自由化创造更好的制度安排和政策环境。

现在我们正在进行区域的多双边的自贸协定已经取得了很大的发展,大家最熟悉和了解的是中国和东盟的自贸协定,现在正在着有效率的,加快自贸协定的谈判,我们争取和十国一道,按照双方领导人达成的期许,在年底前结束这一谈判。

与此同时,我们还和东盟,以及东盟和六个国家,通过五个自贸协议,在一起商谈的,我们叫做10+6的RCEP的谈判,这里包含东盟十国和中日韩印度、澳大利亚、新西兰,这个设定的目标也是争取在今年年底前收官。当然如此规模之大的谈判,这个是需要各方面共同作出努力的,但是我愿意告诉大家的是,这两场重要谈判的进展势头是良好的。这是一个。

除此之外,与此并行的,我们大家知道我们已经实质性的结束了中韩和中奥的自贸协定,并且进行了草签,有望近期正式签署中韩和中奥的自贸协定,大家可以看布局上来说都是在“一带一路”的范围里。除此之外,我们目前正在南亚、中亚,包括西亚一些地区,和有关的国家,和地区组织,就自贸协定的商谈,或者进行联合性的可行性,或者已经启动磋商或者正在谈判当中。

我们一个总体的考虑,是从现在起用五年左右的时间,基本上使中国的货物、贸易进出口能够将近一半以上通过我们自贸区实现,现在这个水平将近30%,与此同时,自贸区当中一个重要的领域是投资领域,这个是非常契合“一带一路”的战略合作。我们可以看我们“一带一路”沿线的合作伙伴,有很多的共同点是在投资领域,无论是属于自然资源禀赋好的国家还是处在工业化发展当中的国家,还是正在进一步提升基础设施建设的国家,都跟中国的整体发展有着高度的契合,所以我们认为在“一带一路”这个战略框架和战略构想之下,进一步推动和加快建设高标准的,以周边为基础的全球和区域的自贸区网络是有效的落实“一带一路”战略的重要抓手。谢谢!

提问:谢谢,我是尼古拉斯·斯特恩,我是来自伦敦经济学院,我想问两位嘉宾一个问题,你们认为印度和中国的贸易关系如何,因为这是世界上增长最快的两个国家,其中的一个问题,是北京和德里之间的航班也不够过,这样抑制了两个国家的贸易关系,鉴于这两个国家的战略地位如此重要,那么要深化和印度的贸易和投资,是否应该从增加航班开始呢?

古利亚:是的,需要做很多工作。我觉得印度现在有新的领导班子,有更多的一些实干精神,中印两国都意识到了他们作为大国需要肩负的责任。这种责任是跨越他们自己国境的,他们对于国际贸易体系、国际金融体系以及治理框架,都有他们需要来参与的地方,同时在环境这块还有企业社会责任,这个世界的一个发展取决于他们两国之间的和睦相处,以及这两国在整个世界中与其他国家的关系。我们到20国集团开会的时候,我们看到有两个喜事,一个是中美在贸易便利化方面达成的一项新的协议,在巴黎达成的一项协议。中美两国也同意对于气变或者温室气体的减排作出更多的行动,同时我们刚才讲到20国集团的峰会,在这个峰会上领导人也是充分领会了这种合作的重要性,当然我们需要有更多的直航,但是这个直航跟运力有关,有多少人会去坐。当然这并不会影响两个大的经济体之间的互补性,两个国家都是在迈入知识型社会,所以他们会在很多领域成为非常强大的竞争者,但是也会在其他很多领域成为合作者。

高虎城:我赞成古利亚秘书长的看法,可能从经济角度来看,这两个大国的发展才是代表着真正的全球最具潜力的市场,从经济的相互联系来说,中国和印度互为重要的贸易伙伴,经济合作的互补性是非常紧密的。我们现在看到除了贸易以外,实际上中国的很多优势的行业是印度所需要的,印度的很多发展优势产业是中国所需要的,这方面的互补性非常的强,所以我们一直在和印度方面保持着密切的工作协作机制,共同探讨在投资和贸易当中发展的领域和合作。而且我相信随着两国关系的不断深入,这种关系会越来越密切,我赞成这位英国朋友提出的,人员交往以及交通便利方面提供方便也是非常重要的,但是我愿意向您说明一点,现在人员交往每年增长的速度是很快的,当然我们也希望在双方的共同努力下,为两国的人民,旅游者和商人和投资者提供更多的便利,包括运输条件,谢谢!

提问:非常感谢高部长和古利亚秘书长的发言,我是来自日内瓦的代表,借此机会请高部长分享一下在新常态下的改革进程,那中美现在处在一个比较关键的时期,就是所谓的二十一世纪全球贸易投资体系的共同的构造,中美双边投资,还有RCEP、TPP这些机制中方的参与,这些机制都是多边贸易体系的推动,在这个时机上我们可能需要在这些机制上进一步开展合作,所以我想能不能请您来回答一下这个机制超前推进的结果如何?

高虎城:这是大家目前议论很多的题目,其实我觉得看多双边的关于贸易和投资规则的制定,实际上我们应该历史的去看,多边和双边并行不悖的发展是战后全球贸易体制和投资体制的一个普遍性的规律,那么它有几场标志性的转折点,大家可以看得出来,其中我们说得最近的一点,就是说在乌拉圭回合之后,就是世贸组织的成立,实际上一直以来都有着区域、双边和多边不同的场合在推进全球贸易的便利化。

进入新世纪以后,由于经济全球化的趋势越来越强烈,由跨国公司和世界投资所推动的价值链的越来越长,各国之间合作的分工越来越细,所以无论和贸易和投资已经变得非常紧密,难以区别。这个时候我们就面对着这样一种形势下,如何去在多边或者双边当中有效地整合现有的规则,包括贸易和投资的规则。这种情况下,我们从历史上看和现在有着惊人的相似,当多边的贸易规则,特别以世贸组织为代表的,进展比较缓慢下,比如说乌拉圭回合谈判,比如说进行了13年的多哈回合谈判,区域的和次区域,和双边的甚至多边的谈判就会加快。但是反过来到达一定程度的时候,又使多边或者双边或者区域的整合为一个全球性的大家都能接受的贸易和投资的规则,我以为我们现在就处在这样的时代当中,有一个轮子可能快一点,有一个轮子慢一点,但是到最后一定会形成一个统一的规则和标准,因为只有这样大家才能共同为全球的贸易便利化和投资自由化创造公平、透明、包容的环境,才能实现共同的繁荣和发展。

所以我以为目前无论是TTP、TTIP、RCEP,还有其他的自贸协议,包括WTO项下的谈判,我以为都是朝着这样的目标去推动和发展的,我并不认为它们之间是相互排斥的,或者相互封锁的。更何况我也愿意告诉诸位,这么重要的谈判,无论中美的BIT,中欧的BIT,包括TTP、TTIP,全球主要的经济体都在保持着相互的信息沟通和必要的交流,共同来推动为全球新的形势下全球经济的发展,创造一个更为公平、透明、包容的贸易环境和投资环境。谢谢!

隆国强:谢谢高部长,我知道大家还意犹未尽,我也想在这儿多站一会儿,但是我们时间已经用完了,刚才高虎城部长和古利亚秘书长发表了精彩的演讲,对所提的问题作了很详尽的回答,让我们用热烈的掌声,对两位嘉宾的精彩演讲和回答,以及在座的诸位积极的参与表示感谢!

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[责任编辑:xanthewang]

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