两会周末经济热点:税不能说征就征了

两会周末经济热点回顾

刚刚过去的周末两天,全国瞩目的两会仍在紧张热烈的进行,您是否因为周末加班、出游、过节而错过了及时的新闻呢?别担心,腾讯财经为您多角度全方位精心梳理周末两会的动态要闻,精彩报道一文搞定!

总理声音

李克强:中国经济一定要顶住下行压力

3月7日,李克强总理在参加江苏代表团审议《政府工作报告》时强调:“中国经济一定要顶住下行压力,保持平稳增长。”

李克强说,去年我们国家面临持续的下行压力,在这种情况下,我们没有采取短期强刺激政策,而是主要靠改革激发市场活力,保持经济平稳运行,也为今年可能遇到的更大困难预留了政策空间。

“就像刚刚有代表在发言中讲的,很多财税、金融政策,宏观调控工具,我们还没有完全使用。如果遇到更大困难,我们会出手的。”他说,“在这里也给大家吃个定心丸。中国经济一定要顶住下行压力,保持平稳增长。”

总理强调,要顶住经济下行压力,不能主要依靠宏观政策的数量扩张,还是要依靠改革。在目前阶段,就要把市场活力激发出来,推动大众创业、万众创新。

他说:“就像我在《政府工作报告》中讲的,‘让千千万万个市场细胞活跃起来’,中国经济就能充满勃勃生机。”

李克强:河北要打好污染防治攻坚战

3月7日下午,李克强总理参加河北代表团审议。

在讲话中,李克强对河北一年来的工作给予充分肯定。他说,河北资源富集、产业完备、交通设施发达,发展空间很大。要在协调稳增长和调结构中闯出新路子。坚持发展第一要务,大力培育新产品、新技术、新业态、新模式,加快淘汰落后生产能力,在产业结构不断优化中形成促发展的更强动力,为经济稳定增长提供支撑。要在京津冀协同发展中打造新亮点。科学规划,促进功能合理布局,有序承接京津产业转移,打好污染防治攻坚战,逐步修复宜居宜业、可持续的生态环境,实现更好更快发展,成为环渤海地区发展重要助推器。要在推进国际产能合作中树立新样板。推动优势富余产能和重大装备走出去,到国际市场参与竞争,倒逼产品质量提升,带动国内产业升级。

李克强:中国经济最大回旋余地在中西部

3月8日,李克强总理参加四川代表团审议。

李克强说,中国经济最大的回旋余地在中西部,特别是西部,西部里最典型的是四川,因为四川占西部经济总量的五分之一。四川有抗震精神,现在我们就要发扬这种精神,顶住经济下行压力。如果四川顶住了经济下行的压力,那么就给全国作出了大的贡献。

他指出,中国经济要长期保持中高速发展,产业必须由中低端迈向中高端。这就需要在速度和结构上寻找好平衡点。

“四川是有一股勇气的,干事创业精神很足。但在全国范围看,现在还有一些地方存在为官不为的问题,有乱作为也有不作为的问题。我们会对所有主动作为、奋发有为的地区加大政策的支持力度。”李克强说。

李克强表示,国家对西部地区会实施一些差别化政策,但西部发展更多要靠进一步改革开放,打破束缚发展的各种体制机制障碍,充分释放市场活力,激发大众创业、万众创新,以开放带动改革。

重要修法

立法法15年首次修改:税不能说征就征了

3月8日下午,第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,听取全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告以及全国人大常委会副委员长李建国关于中华人民共和国立法法修正案草案的说明。

这也是立法法颁布15年来的首次修改。全国人大常委会先后于2014年8月和12月对立法法修正案草案进行了两次审议。

立法法与民众生活息息相关。随着立法法的修订,类似市政府突然发布的房产限购、车辆限购限行,以及成品油消费税提高等让你措手不及的事儿,可能都将发生改变。

目前,一些地方政府出台车辆限行、住房限购等制度,比如北京市通过市政府通告将机动车限行延续至今,深圳市在去年底突然发布通告对机动车限购,都让不少民众措手不及。

据了解,草案新增明确规定:没有法律、行政法规、地方性法规依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力、减少本部门的法定职责。

立法法修正案草案的另一亮点,是明确规定了“税收法定”原则——税就不能说征就征了。

立法法草案二审稿曾明确,税种、纳税人、征税对象、计税依据、税率和税收征收管理等税收基本制度只能由法律规定。不过,这个条文并未出现在草案三审稿中。

全国人大常委会副委员长李建国作说明时介绍,根据一些常委会组成人员和地方的建议,草案将“税收”专设一项作为第六项,明确规定了“税收法定”原则,提出“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”只能由法律规定,其中并未包含对“税率”的调整规定。

据专家介绍,授权立法在世界各国很普遍,因为社会生活非常复杂,如果全部集中到人大立法机关来,光靠法律规定不够,所以要授权。但是我国存在立法机关授权缺少具体期限,很长时间不收回的问题,前不久提高燃油税源自于1985年全国人大向国务院授权。

对此,草案新增加规定,授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限和被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。授权的期限不得超过五年,但是授权决定另有规定的除外。

部委表态

商务部部长:境外购物热主要原因是价格差价

十二届全国人大三次会议新闻中心3月7日举行记者会,商务部部长高虎城就“培育消费新亮点 构建开放新格局”的相关问题回答中外记者的提问。

高虎城表示,中国境外购物迅速增长。据不完全统计,去年中国境外消费已经超过1万亿元。形成境外消费的成因是多种的,其中一个主要原因是价格的差价。

高虎城分析造成价格差价的原因在于三点,一是在税费上有着比较高的税率,特别是在某些产品的消费税;二是国内流通成本过高、环节过多,市场仍然存在着在物流方面和管理方面进一步减少成本的空间;三是国外品牌商对华的定价政策。

谈及自贸区,高虎城表示,中国在自贸区建设方面是立足周边、辐射“一带一路”,构建面向全球的高标准的自贸区网络,到目前已与20多个国家和地区建立了自贸协定,涵盖了中国近30%的进出口贸易额。

据他介绍,已有50多个国家表示愿参与“一带一路”倡议。“一带一路”的建设在2015年将是关键的一年,中国已经与沿线很多国家,就规划和实施的一批项目进行了很好的磋商,有些正在推进当中,有些正在规划当中。

国土部长:房屋所有权无期限 土地使用权有期限

3月8日,国土部部长姜大明接受采访时澄清了人们对不动产登记问题的误读。他指出,新版不动产权证书上设置的“使用期限”,不是房屋所有权期限,而是指土地使用权和海域使用权的期限,“使用权有期限,所有权无期限”。

近日,不动产登记证书中“使用期限”一项引发网友关注,有人认为这会让业主失去房屋所有权,导致全国业主变房客。对此,姜大明解释称,不动产统一登记3月1日开始顺利实施,在这一过程中依照宪法、物权法、土地管理法、城市房地产管理法等有关法规和政府规章制定证书,是依宪依法行政。

姜大明说,不动产按照法律规定有不同的权利类型,有所有权还有使用权,因此在证书中会有权利的类别区分。新版不动产权证书上设置的“使用期限”,不是房屋所有权期限。“使用期限”是指土地使用权和海域使用权的期限。“使用权有期限,所有权无期限,两权分离”。姜大明说,注明之后会更好地保护公众的不动产权,也使交易更加透明。“这是一个新事物,欢迎公众提出意见建议,使这项工作逐步科学和完善”。

被问及耕地保护,姜大明指出,国土资源部的定位可以概括为三句话:尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益。实行最严格的耕地保护制度。“严格到什么程度?要像保护大熊猫一样保护我们的耕地。”姜大明说,去年起,实施了将耕地总量的80%划为基本农田,保住“保饭碗”的耕地。

姜大明指出,划定基本农田的工作,关键在于城市周边耕地的划定。“城市建设会侵占耕地,城市周边多年形成的优质耕地需要更多保护。”姜大明说,“永久基本农田一旦划定,除了法律规定的比如交通、水利、能源、军事等用途无法避让以外,任何单位和个人都不能侵占。城镇的发展要跳出已经划定的基本农田,实现卫星式的发展。”

住建部:支持居民自住和改善性需求

住房和城乡建设部新闻发言人倪虹3月8日在中国政府网接受访谈时说,支持居民自住和改善性需求将是2015年住房政策的重要导向。

倪虹说,今年的政府工作报告提出了六个方面作为消费新的增长点,其中一个就是稳定住房消费。支持居民自住和改善性需求,将是2015年住房政策一个重要的导向。

对于北上广的限购政策会不会改变的问题,倪虹说,中央的政策是坚持分类指导、因地施策。住建部一定会按照中央的要求,把老百姓最关心的住房工作进一步做好。

他说,住房既是民生问题,也是经济问题。在经济社会不同的发展阶段,其作用、需求,社会对其要求,都会有所不同。做好这项工作,第一要尊重市场经济规律,第二要尊重住房的本质规律。

在谈到棚改的货币化安置时,倪虹说,通过货币化安置可以使棚户区居民通过自主选择商品房尽早搬入新居。对于商业房存量较大的个别地方,也可以通过政府组织符合条件的商品房房源,让棚户区改造的安置户去选购,这对房地产市场健康发展也是一个促进。

证监会主席肖钢:拟放开证券公司新设

证监会主席肖钢3月7日上午在参加十二届全国人大三次会议重庆代表团全体会议间隙接受记者采访表示,证监会正在修改相关规则,拟放开证券公司新设。下一步拟发展专门为区域性市场提供服务的小型证券公司,鼓励证券公司深入区域性市场。

他表示,目前国内证券公司数量较多,仍然存在同质竞争的问题,未来还应当在差异化发展、提高竞争力上下功夫。

关于“两融”问题,肖钢表示,融资融券业务发展迅速,总体风险可控。他说,并不认可部分市场观点认为“两融现场检查反映监管层对融资融券业务持谨慎态度”这一说法。前期针对两融业务的现场检查目的是为了规范业务发展,检查发现有部分券商开展两融业务时出现违法违规。

屏蔽此推广内容肖钢说,目前我国A股市场的1万多亿融资余额占总市值比重仅2.8%,比例比较合适;融资交易额占全市场交易额约占15%,与境外市场20%到30%相比不算太高;客户维持担保比例平均超过200%,有时可达240%。“总体看融资业务发展迅速,风险可控。”

他透露,目前融资融券业务管理办法正在修订当中,修改将有松有紧,在某些条款上将考虑放开,也有一些条款的要求将适当收紧。修改规则要广泛参考市场的意见,在修订完成以前,仍将严格执行现有投资者适当性管理规定。

对于有政协委员提出的恢复A股T+0交易的建议,肖钢表示,上个世纪90年代中国股市曾经实施过T+0,现在对于这个问题大家还有不同的意见,有呼吁也有反对。他说,现在市场流动性和换手率也不错,所以没有考虑马上恢复T+0的交易机制。

陈吉宁:环保部绝不允许戴着红顶赚黑钱

3月7日下午,备受关注的新任环保部长陈吉宁与中外记者见面,一个半小时的时间内,陈吉宁共回答了媒体12个问题,内容涵盖雾霾、水污染、土壤重金属污染、西部生态保护、新环保法等诸多环境焦点。

陈吉宁在发布会上指出,中国未来几年的环保投资需求约为8万亿-10万亿元,国家将进一步开放市场,推动价格体制改革,带动社会资本参与环保投资。

陈吉宁表示,环保投资没有重复建设,长期受益,是拉动经济增长的动力。目前我国环保投资仍主要靠政府投入,政府投入占比在30%-40%之间,市场还没有完全打开。下一步,环保部将推动价格体制改革,形成合理的项目回报机制;进一步开放市场,推动包括PPP、第三方治理、政府采购服务、排污权交易等环保市场的形成,提高治理效率,同时发展绿色金融。

谈及环保执法,他表示,环保部把今年确定为环境保护法实施年,将开展全面环保大检查,对于违法特别是未批先建的企业进行全面排查。为落实好新修订的环保法,环保部将出台和完善环保法实施细则。要在一些地市试点将环境保护纳入干部的政绩考核,进行干部的离任环保审计或在经济审计中纳入环保内容。在推动地方政府责任落实方面,要对30%以上的市级政府开展督查,强化地方责任,解决地方政府在环保方面的“不作为”。要把过去环保执法“过松、过软”状况彻底改变,让守法变成新常态,敢于碰硬,形成高压态势。将强化刑事责任追究,发现一起、查处一起、移送一起。

屏蔽此推广内容谈及环评“红顶中介”问题,他表示,要彻底解决环评“红顶中介”问题,决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。环保部所属事业单位的8个环评机构,今年率先全部从环保部脱离,其他地方的分批分期也要全部脱离,逾期不脱离的,一律取消环评资质。

陈吉宁表示,今年将从四方面着力治霾,包括:修订大气污染防治法;全面实施大气污染防治行动计划;提高科学治霾和系统治霾水平;加强信息公开,让所有污染源排放暴露在阳光下,让每个人成为监督者,动员全社会共同治霾。对于土壤污染治理,目前环保部正在起草土壤污染防治法,制定土壤污染防治行动计划。 (腾讯财经综合)

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[责任编辑:josema]

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