严介和:人的城镇化关键是要让农民变成市民

严介和:人的城镇化关键是要让农民变成市民

智慧发掘 魅力发展

“探寻中国发展型魅力城市”大型公益活动在京正式启动

2014年3月29日,以“智慧发掘,魅力发展”为主题的大型公益活动——“探寻中国发展型魅力城市”启动仪式在北京会议中心隆重举行。活动由华佗论箭组委会首席顾问、太平洋商学院院长严介和倡导发起,由华佗论箭组委会携手中国国际经济交流中心、中国城市发展研究院一起进行课题研究、数据采集以及实地调研。

中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立,国家税务总局政策法规司巡视员丛明,中央政策研究室经济局副局长白津夫,中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长、研究员魏后凯,中国城市发展研究院副院长袁崇法、中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰等专家领导与严介和一起出席活动并见证“探寻中国发展型魅力城市”的启动。全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻,国家统计局原总经济师、国务院参事室特约研究员姚景源应邀与相关专家参加了启动仪式前的专家研讨会,并就“探寻中国发展型魅力城市”课题评价指标及“人的城镇化”、“地方债”等话题展开研讨,在完善活动评价体系的同时,为当前城镇化建设建言献策。“探寻中国发展型魅力城市”课题组成员、相关专家及来自全国各地的近百家媒体记者共同与会。

以人为本 提升质量

改革开放30多年来,我国城镇化速度明显加快。城镇化水平由1978年的17.9%跃升至2011年的51.3%,这表明了中国开始进入以“城市型”社会为主体的新时代,而中国城镇化也成为举世关注的热门词。党的“十八大”更是将城镇化建设确定为未来一段时间拉动我国经济增长的重要引擎。

近日,备受瞩目的《国家新型城镇化规划》的正式出台,不仅为中国城镇化的中长期发展指明了方向,同时再度明确了“以人为本”的发展路径,强调全面提高城镇化质量、加快转变城镇化发展方式,关键要做到以人的城镇化为核心。

专家研讨会上,全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻首先对“探寻中国发展型魅力城市”活动定位三四线城市给予了肯定,他指出,“城乡失衡已成为当前中国城镇化最大问题,中国的城镇化已经到了两条腿走路的时候,一是围绕大城市大力发展城市群,而这些大城市要向外收紧,另外则是依托县域大力发展中小城市,并引入一些镇”。辜胜阻认为,“探寻中国发展型魅力城市”的发起恰恰向社会传达了这种导向。同时,他建议,若想搞好此次活动,多层次的指标体系至关重要,而其中最重要的衡量标准就是人,例如人们的就业率、失业率如何?另外,科学分配权重、多样式获取信息也将成为重要原则。

“我们现在大城市负重太大了,大力发展中小城市已刻不容缓,所以两会上李克强总理提出了三个‘1亿人’的概念”, 国家统计局原总经济师、国务院参事室特约研究员姚景源如是说,他提出,探寻发展型魅力城市评价指标要紧密围绕以人为本,要做到贴近百姓,贴近民生,要让老百姓听的明白,又能参与其中。他建议不以“人均GDP”作为评价指标,而改为“人均收入”,同时,姚景源希望在“探寻中国发展型魅力城市”课题研究中,按照国际标准对中小城市调查失业率。

谈及地方债问题,中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立以90年代的韩国为例,提出过多担忧地方债问题纯粹是杞人忧天。去年的债务普查,已经明确了我们的地方债务问题是完全可控的。所以,对于一些地方政府的债务问题,我们在清理规范的同时,也要相信政府的融资能力。

“过去工业化助推了城市化,现在我们要走城镇化引领产业化的道路”,活动上,谈及城镇化,严介和表示,中国的城镇化建设重在‘镇’而非‘城’,而重在‘镇’的核心是县域,“县域经济搞不好,不能解决三农问题,我们的新型城镇化就是一句空话”。

严介和强调,实现人的城镇化,关键是要让农民变成市民。除了完善中小城市配套环境,解决农民土地问题外,“尽量减少政府对市场的行政干预,让市场在城镇化建设中起决定性作用才是根本”。

智慧发掘 魅力发展

近年来,随着城镇化进程的加速,我国一些大城市在发展中遭遇的交通拥堵、房价高涨、雾霾横行等“城市病”已饱受诟病。在国内经济、社会转型的关键时期,中国城市发展正面临新的考验和抉择。

作为新型城镇化的重要主体——中小城市的发展问题已成为当下各方关注的焦点:如何加快中小城市发展,增强中小城市集聚能力,推动大中小城市和小城镇协调发展,成为摆在城市管理者与经营者面前亟须思考和决策的现实课题。

“探寻中国发展型魅力城市”活动正是在这样的背景下应运而生。活动以“智慧发掘,魅力发展”为主题,以发展型城市为主体,具体定位为常住人口30—100万的中小城市,旨在“发掘城市潜质、提升城市基质、成就城市品质”的同时,关注支持中小城市发展,探寻和发现最具成长潜力的中国发展型魅力城市,从而助推中国新型城镇化建设,提升新型城镇化质量,支撑城镇化可持续发展,魅力发展。

“探寻中国发展型魅力城市”活动采取组委会提名、评委团投票的方式分别面向全国148个符合发展型城市判断标准的地级市及39个县级市展开,根据“政务环境最佳”、“生态环境最美”、“成长环境最好”、“信誉环境最优”、“经济环境最强”五大标准进行遴选,历经“指标体系构建”、“专家实地调研”、“广泛征求意见”三个阶段,最终确定出十家最具成长潜力的“中国发展型魅力城市”。

值得一提的是,此次“探寻中国发展型魅力城市”与其他相关活动基于高校、科研机构、媒体等作为评委所不同的是,活动评委团除了来自中国国际经济交流中心、中国城市发展研究院的相关专家、学者外,严介和将亲率一批卓越的企业家团队担任评委,作为活动的权威发声者。

不仅如此,为确保活动的专业性、权威性和严肃性,主办方并专门成立了“探寻中国发展型魅力城市”课题组,负责制订中国发展型魅力城市指标评估体系、数据采集以及实地考察调研等工作。课题组由郑新立、严介和担任总指导,中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰担任组长。

通过智慧企业家和权威机构专家的智慧发掘、严格遴选,首批十家“中国发展型魅力城市”将最终确定,并亮相于7月5日在广东召开的“探寻中国发展型魅力城市”颁奖典礼。

“‘探寻中国发展型魅力城市’不仅是落实《国家新型城镇化规划》相关规定,同时也是对习近平主席提出的‘看得见山,望的见水,记的住乡愁’愿景及城市发展不能千篇一律,要有自己特色的一次重要实践”,启动仪式上,谈及发起“探寻中国发展型魅力城市”活动的意义,郑新立强调,改革开放36年,中国涌现出了一大批发展型魅力城市,此次与国内城市建设最大运营商——太平洋建设联手探寻中国发展型魅力城市就是结合现有新情况,选择切合发展型城市的指标,利用现有数据及数据调查,发现中国既有发展潜力又有魅力的中小城市,这必将对我们城镇化健康发展起到重要作用。

“探寻中国发展型魅力城市”活动既是一个评选活动,又是一个研究性课题”,谈及活动定位,袁崇法如是说。对于当前大城市暴露出来的一系列“城市病”问题,他表示,“城市病”问题的产生根源主要是我们对城市的错误认识,对城市化理解过于简单化,甚至仅仅停留在“圈地”、“卖地”、“搞房地产”的阶段。他希望,与积累了多年城市基础设施建设经验的太平洋建设联合发起这项活动,把当前城市化从简单的房地产开发,提升到真实阶段,还原一个涵盖经济、社会、人文、生态等的真实、完整、鲜活的城市化。

“城市承载着历史,城市孕育着未来”!何为魅力城市,魅力发展?严介和表示,“真正的魅力城市体现在城市创新的个性化,城市发展的差异化。尽管发展城市经济很重要,但在这个过程中,我们必须要把握好度,城市功能要公益而不功利;城市环境要丰美而不丰满;城市人文要阿拉(自我)而不排外;城市经济要强大而不饱和;城市发展要从容而不匆忙”,始终做到“把空间留给空间”,因为“有空间就有未来”!

公益之花 全面绽放

启动仪式上,“六朵姐妹花”的精彩绽放可谓本次活动的一大亮点:六位美丽如花的女孩款款走上舞台,依次报出自己所代表的花名,并以诗意盎然的语言引出一段对应的视频短片现场播放。

这就是严介和精心打造的享誉国内外的六大公益活动,他亲切地称之为“六朵姐妹花”。她们分别为:兰花——传承国粹精华、推进文化创新的《新论语》;牡丹——塑造大国形象、助推大国外交的“中外政商领袖华佗论箭”;茉莉——提升国民素质、成就民族性格的“富民感恩论坛”;梅花——倡导个性发展、助推教育改革的“华佗论箭个性奖学金”;荷花——落实科学发展、发掘城市魅力的“探寻中国发展型魅力城市”;桂花——礼赞改革开放、鼓呼市场经济的央视大型纪录片《商痕》。

活动上,严介和并就2014年“六朵姐妹花”的最新动态进行发布:

第四届“中外政商领袖华佗论箭”、第四届“富民感恩论坛”、首届“探寻中国发展型魅力城市”颁奖典礼三项大型活动,将于7月5日在广东联合举办,届时将拟邀请来自五大洲的五大家族——美洲小布什夫妇、欧洲布朗夫妇、亚洲李明博夫妇、澳洲霍华德夫妇、非洲安南夫妇,与严介和一起,就世界热点话题展开全球对话;感恩之旅,纪念中国改革开放的急先锋胡耀邦;届时,首批十家荣获“中国发展型魅力城市”称号的城市代表除将受邀参加上述两项活动外,并将有幸获得与会国际政要亲手颁发的荣誉证书。

2014年“华佗论箭个性奖学金”颁奖范围将增加至55座城市,每个城市获奖个性学子100名以上。目前这55座参评城市名单已初步确定,各地正紧锣密鼓的进行考核评选,奖学金颁奖典礼随即将全面启动;30集大型系列商业纪录片《商痕》也将于近期在央视黄金档隆重播出。

“伴随‘探寻中国发展型魅力城市’的正式启动及《商痕》纪录片的隆重上映,2014年‘六朵姐妹花’将全面绽放”,严介和如是说。

面对记者提出的“‘六朵姐妹花’理应是政府行为,作为私企,为何参与其中?”的提问,严介和不假思索的回答,“如果我是个个体户,我可以不做;但我的企业做到这么大,三十几万名员工,涉及三十几万个家庭,牵扯到上百万人的生活,能不忧国忧民吗?国家越来越好,这个民族越来越有尊严,我们的腰杆才挺得直”,他并以十六个字结束了自己的发言,“感动自己,感动他人;成就他人,成就自己!”

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[责任编辑:neomao]

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