项怀诚:地方政府债务超过20万亿

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中国财政部原部长项怀诚指出,根据公开披露数据,中国整个中央政府和地方政府的债务一共是30多万亿人民币,大体上债务率是37.8%。其中地方政府的债务规模是不到12万亿,但这个数字不准确。项怀诚还列举了巴克莱集团对中国政府债务率的分析指出,中国政府债务率为62%-97%。项怀诚认为,中国政府的债务规模大概为7-8万亿,地方政府负债则要超过20万亿。

项怀诚认为,中国政府的债务并非当务之急,因为债务率本身不是特别高,而且中国政府的债务基本上是内债,内债占到整个债务总量的95%-98%;第三,中国债务总体上看还没有看到特别特别坏的、效率特别差的案例。中国政府在中国债务这个问题上的态度始终坚持一个基本观点,就是要有可持续性。

在3月24日召开的中国发展高层论坛上,财政部部长楼继伟在回答与会者提问时称,财政部正在部署关于政府债务规模的调查,分析其中的直接风险和或有风险。“先采取一些政策,制止住地方政府债务扩张的趋势,再通过研究一些制度,给人家开一条正道,堵住那些歪门。”

而根据审计署2011年公布的数据,截至2010年底,全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计10.72万亿元,这一债务总额占2010年GDP的1/4,超过当年全国财政收入。今年“两会”期间,全国政协委员、审计署副审计长董大胜表示,目前我国中央债务规模在7.7万亿元左右,地方债在10.71万亿元,考虑到部分地方债存在一定浮动性,估计目前各级政府总债务规模在15万亿至18万亿元之间;而2012年全国GDP总量不过51.9万亿元,全国财政收入不过11.7万亿。

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