白重恩:城镇化最重要的作用是改善效率

2013年世界经济总体形势开始企稳,多数国家经济有望温和增长。中国经济在外需改善、政策趋松和投资加快等因素作用下,有望迎来新的增长期;但同时也面临着产能过剩、房地产泡沫和通货膨胀等风险。在2013博鳌亚洲论坛召开前,腾讯财经邀请多位官员、学者和企业家,共同探讨中国经济新的机遇和挑战。

以下为清华大学经济管理学院副院长白重恩访谈精选:

要关注回暖背后的动力 而不是是否回暖

问:大家都在说中国经济回暖,您赞成这个说法吗?

白重恩:经济回暖有长期的和短期的。短期回暖总是很容易,因为政府有很强的能力来刺激经济。但如果回暖是由于政府的刺激政策造成的,而不是由于经济发展方式转变造成的,这种回暖没有多大的意义,因为今天的回暖会带来明天更大的寒冷。所以你问我回暖,我就很难回答。我希望大家关注的是我们回暖后面的动力是什么,而不是是否回暖。

城镇化最重要的作用是改善效率

问:您怎么看城镇化对于经济发展和经济增长的影响呢?

白重恩:我觉得城镇化最重要的作用是改善效率,就是城镇里面信息的流通更加顺畅,人们之间的合作更加容易,产业和产业之间的这种聚集效应都会更好地发挥。所以城镇化是改善效率的一个很重要的原因。但是城镇化的另一方面就是城镇化会创造很多需求,可能被过度强调了。人们认为这样的需求会拉动经济的发展。我倒不认为这个需求那么重要,更重要的是它能够改善效率。通过这种产业和人的聚集来改善效率,这才是最重要的。我们过去几年的经济增长,2008年到现在,经济增长效率改善方面是要比2007年差。如果城镇化能够促进效率的改善,对于我们转变经济发展方式也是有非常重要的意义。

应让市场更好地起作用 调动企业积极性

问:关于转变经济发展方式,您有什么建议吗?

白重恩:我觉得最关键的是调动积极性,让企业有更强的积极性,让资源能够更加有效地流动。比如说资本,如果非公企业都得不到资本,肯定我们的效率就不能改善。另外政府的功能,这次两会提出的机构改革和政府职能转变的方案,特别是第二部分,政府职能转变的方案是非常重要的第一步,向着正确的方向走了非常重要的一步。我希望力度上能够加大一些。另外我们讲资源要更好地利用,如果收入分配,我说的收入分配是大分配,就是居民、企业和政府之间的分配不改善的话,资源利用效率还是有问题,因为政府的收入很多,企业的可支配收入也比较多,他们投资就不会受到别人的约束。如果居民的可支配收入多一些,企业投资要投资,比如说通过银行或者其他机构,都要找居民投资,那投资的效率就会有所改善。所以有很多很多方面应该让市场更好地起作用,政府做好它该做的事,不要做它不该做的事。

问:您对于政府,对于刺激经济和提振经济的做法有何评价?

白重恩:我没法评价,时间不够。因为这需要非常认真的、全面的去讨论,不能简单地说不应该做或者是应该做,它中间有很多做的方式。

问:对于影响中国经济的海外因素您比较关注哪些方面?

白重恩:我更关注国内因素,因为我觉得这是更重要的。海外的东西有的我们没办法控制,基本的方向是清楚的,也不能说完全不管了。总的来说,还是说国内的问题更多一些。

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