■制图/邓宁（1 ／1张）
让装进口袋的现金最大化，是“大小非”在减持解禁股份时坚持不变的原则和追求的终极目标。由此，自个人转让限售股所得需按照20%税率征收个人所得税政策出台之后，大小非们为了避税辗转腾挪，各显神通，异地减持就是招数之一，而边陲地区得益于税收政策优惠，成为大小非的首选，越来越多的上市公司股东将注册地迁移，往西、往北、往西北。进入2011年以来，新疆的各种政策吸引了众多大小非以及股权投资机构。
大小股东集体“援疆”
今年5月18日，镇江东方电热公司原始股东们所持股份将在上市一年后解禁出笼。其中，上海东方世纪企业管理有限公司持有东方电热890万股股份，占公司总股本的9.9%。
解禁前夜，上海东方世纪适时完成“西迁”。东方电热3月8日公告，经新疆维吾尔自治区工商行政管理局乌鲁木齐高新技术产业区分局核准，上海东方世纪企业管理有限公司名称已经变更为“新疆东方世纪股权投资合伙企业”。
变化的不仅仅是名称，东方世纪同时将企业类型由“有限公司”变成了“合伙企业”；经营范围也变为“从事对非上市企业的股权投资，通过认购非公开发行股票或者受让股权等方式持有上市公司股份以及相关咨询服务”。
2012年2月28日，深圳科士达披露，其控股股东“深圳市科士达电源设备有限公司”变更为“新疆科士达股权投资合伙企业（有限合伙）”。
2011年以来，大量的上市公司股东加入“援疆”队伍，将注册地迁往新疆，其中包括兆驰股份控股股东深圳市兆驰投资有限公司，长信科技二股东芜湖润丰科技，亚太科技第六大股东湖南唯通资产管理有限公司、第七大股东深圳兰石创业投资有限公司，海康威视第三大股东杭州威讯投资管理有限公司和第五大股东杭州普康股份有限公司等。
有关统计显示，去年3月迄今，至少有12家上市公司的16名股东将公司迁到新疆，并办理了有限公司变更合伙企业手续。
五个经济开发区享优惠政策
上市公司的股东们为何纷纷将注册地迁往偏远的新疆？业内人士一语道破：新疆是全国股权投资企业享受最多优惠政策的地方。
记者在由新疆金融办协助组建的新疆股权投资企业服务中心官网看到，新疆金融办、工商、国地税等部门早在2010年12月即下发《关于鼓励股权投资类企业迁入我区的通知》。通知明确规定，区外企业将企业迁入新疆，并将工商注册地变更至喀什、霍尔果斯、石河子等五个经济开发区的，依法享受众多税收优惠、政策鼓励。
其中，迁入的公司制股权投资类企业，公司的股权70%以上由自然人持有且自然人承诺选择其作为个人所得税缴纳地的，在2010年至2020年期间，享受企业所得税“两免三减半”优惠政策。迁入的公司符合企业所得税“两免三减半”政策条件的，迁入时可以直接变更登记为合伙企业。
而将有限责任公司变更为“合伙制企业”的原因，业内人士透露，有限责任公司如果减持限售股，不仅要上缴25%的企业所得税，其个人股东还需上缴20%的股东个人红利税，且公司需承担其他相关营业税费。而一旦变成合伙制企业，在减持限售股时，合伙人只需缴纳20%的个人所得税，当地还会给予高比例的税收返点。
“新疆市值”将破1000亿元
实际上从2010年1月1日起，“个人转让限售股，开始按照所得的20%税率征收个人所得税”政策出台之后，全国各地就冒出多个减持集中地，江西鹰潭就是其一，喀什、牡丹江、双鸭山、拉萨等偏远地区的一些营业部，更频频出现在大宗交易卖方名单中。
不过，进入2011年，新疆异军突起，成为大小非新的减持聚集地。业内人士称，目前来看，新疆是税收减免幅度最大的。多方信息显示，层出不穷的政策优惠，成熟、贴心的配套服务，新疆正在努力将自身打造成全国股权投资类企业的避税乐土。
记者了解到，新疆自2010年采取“迎进来”战略，当年11月举办了一场“新疆跨越式发展和股权投资高峰会”，同时组织“招商引资”团队“走出去”，在杭州、上海、深圳等地连续召开三次政策推介会。到2011年，股权西迁终于形成热潮。
一份来自新疆金融办的官方文字称，“只要我区继续打破常规，有条件将新疆打造成我国中西部省份最大的民间投资企业聚集地”，“各部门要不折不扣执行已经向境内外公开的各项优惠政策，提升我区政府在境内外的公信力”；发挥五个国家级开发区的体制优势，广泛借鉴境外“离岸金融”的操作经验，打造为企业运营提供远程总部服务的“新疆模式”。
而2011年不光是自治区股权投资行业发展的开局之年，同时也是丰收之年。来自新疆金融办的数据，截至去年12月9日，新疆股权投资类企业已从年初的10余家发展到337家，注册资本205.6亿元，新疆股权投资类企业持有上市公司市值555.05亿元，管理的资产近800亿元，股权投资类企业数量和管理资产规模跃居西部大开发省份第一位。
新疆金融办预测,“十二五”期间，预计迁入新疆的股权投资企业持有的市值将突破1000亿元,财政贡献可达200亿元。
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