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颜安生:人民币国际化稳步推进

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人民币国化已经走上了一条势在必行的不归之路。参考现有国际货币的演变路径以及中国国力增长趋势,人民币将要经过若干重要阶段发展之后,才能最终成为与美元欧元并肩的国际货币。首先,人民币必须逐步成为广为接受的国际贸易结算货币,之后,逐步开放资本项目管制,成为越来越重要的国际投资货币,最终逐步演变成为国际储备货币。

2007年启动国际化

自2007年起,中国便开始启动人民币国际化的相关工作,该年6月首只人民币债券在香港挂牌,此后内地银行不断在香港推出人民币债券,总额已逾200亿元人民币;2008年7月10日,国务院批准中国人民银行新设立汇率司,其重要工作就是根据人民币国际化的进程发展人民币离岸市场;2008年12月4日中国与俄罗斯就加快两国在贸易中改用本国货币结算进行了磋商,一个星期之后的12日,中国人民银行和韩国银行签署了双边货币互换协议,两国通过本币互换可相互提供规模为1800亿元人民币的短期流动性支持;2008年12月25日国务院决定,对广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东南亚的货物贸易进行人民币结算试点;期间,中国还与蒙古、越南、缅甸等周边国家签订了自主选择双边货币结算协定,人民币区域化初现雏形。

进入2009年,人民币国际化继续推进,这年的2月8日中国与马来西亚签订的货币互换规模为800亿元人民币;2009年3月9日国务院确认,人民币跨境结算中心将在香港进行试点;2009年3月11日中国人民银行和白俄罗斯共和国国家银行宣布签署双边货币互换协定,十天之后的23日中国人民银行和印尼银行宣布签署双边货币互换协定;2009年4月2日中国人民银行和阿根廷中央银行签署双边货币互换协定;2009年7月中央六部门发布跨境贸易人民币结算试点管理办法,中国跨境贸易人民币结算试点正式启动,一年后的2010年6月结算试点地区范围扩大至沿海到内地的20个省区市,境外结算地扩至所有国家和地区。

2011年,内地在大力推进人民币国际化第一步目标实现的同时,也开始启动第二阶段的工作。2011年10月15日商务部正式印发《关于跨境人民币直接投资有关问题的通知》,允许境外投资者用合法获得的境外人民币依法在中国境内开展直接投资活动,并规定跨境人民币直投在中国境内不得直接或间接用于投资有价证券和金融衍生品以及用于委托贷款。同日,人民银行发布《外商直接投资人民币结算业务管理办法》,允许境外投资者和银行据此办理相关人民币结算业务。两份档的下发意味?跨境人民币直接投资(FDI)得以正式推出,人民币资本项目开放也由此迈出重要一步。

2016年或全面兑换

迄今,人民币国际化已经走过了近五年的时间,目前,这一进程呈现加速态势。2012年3月21日人民银行发布新闻称,与蒙古央行签署双边货币互换补充协议,互换规模由原来的50亿元人民币扩大至100亿元人民币。一日之后的3月22日,人民银行与澳洲央行在北京签署两国双边货币互换协定,互换规模2000亿元人民币,有效期3年,经双方同意可以展期,可由任何一方启动。过去几年里,中国已经与17个国家及地区分别签署货币互换协议,有力地推动了人民币国际化进程。在与澳洲签订货币协议的当天,中国商务部声称,中日韩的代表经过三天会议后,草签《中日韩投资协定》工作文本,三方均表示会尽快完成国内程式,期望尽快签署正式协定。这意味?人民币在不久之后将会担任更重要的角色。

为了让人民币更好地适应国际经济环境,自去年下半年以来,人民币汇价一改之前单边升值的格局正日益市场化,汇率双向波动的条件正逐渐趋向成熟。根据人民币国际化的良好表现,市场普遍预期,人民币完全可自由兑换将会在2016年前后实现。

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