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苏岩礁争端在中韩间发酵

2012年03月13日14:19新华网
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  韩国官方与媒体12日再次对中国“发力”。韩方当天召见中国驻韩大使,抗议中国巡航苏岩礁(韩国称离于岛)的说法。韩国《朝鲜日报》头版文章以战斗性口号相呼应“建国以来中国首次对我国领土主张主权”。韩国各大媒体12日用“贪婪”、“霸权主义”等词汇形容中国。此前,中韩的共识是两国间不存在领土争端,苏岩礁不具有领土地位。但韩国在这个水中暗礁上投入大量金钱和人力,希望将水面下的礁变成水面上的岛,从而得到一系列海洋权益。但在韩国媒体眼中,事件的性质却发生了变化。它们称,如果不阻止“中国海军力量膨胀”,2050年,中国将能在全世界任何海域升起五星红旗。中国学者12日对记者说,考虑到中国是占韩国对外贸易额1/3以上的国家,中韩关系恶化将是韩国的不能承受之重。而且对于中韩来说,谁都不需要另一个“钓鱼岛”。

  中韩就苏岩礁“隔空过招”

  据韩联社报道,外交部次官补(部长助理)金在信12日召见中国驻韩国大使张鑫森,就中国官员巡航“离于岛”的发言表示抗议。他承认,韩中在专属经济区边界划定尚未达成协议,但他说,韩方绝不会容忍中国通过此次发言试图对该岛行使主权。作为回应,张鑫森说,将向中国政府转达韩国政府的立场,但中方立场是,苏岩礁附近海域属于中国专属经济区。

  据韩国先驱经济网报道,韩国总统李明博12日向各大媒体表示,如果韩中两国就专属经济区(EEZ)达成协议,离于岛将自然而然地属于韩国。中国外交部发言人刘为民在例行记者会上的表态,像是对此种说法的一次隔空回应。他说,苏岩礁位于中韩专属经济区的重叠部分,其归属须双方通过谈判解决。在此之前,双方都不应在该海域采取单方面行动。

  法新社评论说,北京对其立场的重申被视做在未来谈判中占据上风,首尔则表现出对这一水域发生纠纷的担心,因为这将令其经济遭受致命打击。韩联社称,之前中国曾间歇性地主张对苏岩礁海域的管辖权,但此次宣称将其包括在海监船和机巡航的范围内尚属首次。

  “这是建国以来中国首次对我国领土主张主权。”在12日韩国媒体关于此事的报道中,韩国《朝鲜日报》的这一说法最为耸动。该报的头版文章称,自1948年韩国政府成立之后,威胁一直来自包括朝鲜在内的大陆,来自海洋的威胁则是新挑战。现在,中国企图完全将该海域视为自己的管辖范围。

  为什么中国会有这样的“想法”?韩国媒体争先恐后地给出自认为“合理”的解释。韩国《东亚日报》说,答案是苏岩礁周边丰富的能源资源和鱼类资源。该报称,中国出于对资源的贪婪,试图凭借经济实力和军事实力夺取苏岩礁,是明显的霸权主义。韩国《中央日报》则认为,中国出于强化中国东海支配权的战略考量更大一些。为了发展成能同美国抗衡的大国,中国必须保证海上运输线和补给线。

  苏岩礁在地理上更接近韩国,这是韩国认为苏岩礁归其所有的最大证据。韩国媒体称,苏岩礁位于韩中两国重叠的专属经济区内,距朝鲜半岛最南端的马罗岛149公里,而与中国舟山群岛最东侧的童岛距离为287公里。以中间线作为划界标准,苏岩礁就在韩国专属经济区范围内。但中国海洋发展研究中心研究员郁志荣12日告诉记者,远近根本不是划分苏岩礁归属的主要依据。他说,海岸线分为岛屿岸线和大陆岸线两种。岛屿岸线可能无效或者半效,它在划界的地位比不上大陆岸线。韩国依据的正是岛屿岸线,而中方依据是大陆岸线,这也是国惯例大多采用的原则。

  “苏岩礁问题还没有像钓鱼岛那样引发过大的正面冲突。”中央党校国际战略研究所朝鲜半岛问题专家张琏瑰12日这样说。而这也是让中韩都担心的事情。韩国媒体敦促政府必须尽快结束海洋划界谈判,因为“稍有不慎,苏岩礁就会成为第二个钓鱼岛”。吉林大学国际政治系教授王生对记者说,苏岩礁这个_直潜伏的问题,会伴随韩国民族主义情绪高涨和媒体炒作愈发突出。中国应该吸取钓鱼岛的教训,在理论研究和应对策略上未雨绸缪。

  韩媒呼吁军事应对中国“挑衅”

  海军基地的反对者,听过中国的“离于岛”主张吗?《东亚日报》12日的社论抛出这一问题。此时,关于是否在济州岛建立海军基地的事,已经在韩国国内争论多时。11日,韩国统合进步党的青年国会议员候选人金智允(音)带领十多名抗议者,高举“废除海军基地”的横幅在海水中敦促停止施工。但该社论称,就算为了对抗中国的“离于岛”主张,也必须建立济州海军基地。《中央日报》说,在中国觊觎“离于岛”的情况下还为建军事基地争个不停,真是让人非常着急。

  根据韩军方计划,该基地可容纳20余艘大型舰艇,停泊两艘15万吨级船只,规模不亚于韩国现有的釜山和镇海两大基地。2015年竣工后,那里将成为韩国海军“保护海上交通、实施远洋作战”的前哨基地。去年记者曾就此采访韩国国防部发言人室的相关负责人。该负责人称,韩国建设济州岛基地是为加强本国国防力量。

  但在12日的韩国媒体上,济州岛军事基地针对的第一个对象是中国。有韩国军方人士对媒体说,卢武铉政府时期决定建济州海军基地,也是因为考虑到这种战略价值阻止中国海军力量膨胀。《朝鲜日报》称,随着中国将“离于岛”列为管辖海域并进行巡航,以及中国首艘航空母舰“瓦良格”号8月服役,来自中国的海洋威胁已经现实化。报道援引官方智囊人员的话说,中国将“离于岛”列入巡航对象是在为10至20年以后布局。而韩国官方人士担心,美国大幅减缩军费必然令亚太地区出现权力真空,而中国正积极填补,并试图成为掌握亚洲的海洋大国。到2050年,中国将能在全世界任何海域升起五星红旗。

  《朝鲜日报》10日的文章还设想了与中国发生冲突的情景:如果在“离于岛”海域发生冲突,从釜山海军作战师派出舰队需要21小时30分,从中国东海舰艇宁波基地到苏岩礁需要18小时,但若从济州出发则仅需7个小时。在军事作战中,胜败取决于时间。

  韩国统合进步党共同代表12日在韩国国会表示,济州岛海军基地正是导致中国在东中国海一带敏感行动的重要原因之一。沈相奵认为,“离于岛”问题不能只说中国的膨胀主义,因为美国在南海一带包围中国的企图日益强化,强行建济州海军基地将会向包括中国在内的周边国家发出错误信号。这将刺激中国和日本,从而导致韩国外交环境严重恶化,尤其考虑到中国是占韩国对外贸易额1/3以上的国家。

  “韩国难以承受与中国关系恶化”

  韩联社12日报道说.在继中国渔船进入我国西海(即中国黄海)非法捕捞及“脱北者”问题之后,韩中两国关系的裂痕又因离于岛问题进一步加深。日本TBS电视台评论称,韩国总统大选临近,李明博政府处处表现出“尊重民意,姿态强硬”才能受到舆论的支持,因此在一些没必要扩大的问题上不遗余力地推进。

  在吉林大学国际政治系教授王生看来,另一个最新的变化在于经济危机的到来,这令以往能最有力推动两国关系的中韩贸易空间变小了一些。但是他说,现有的矛盾仍是夫妻结婚一段时间后必然冒出来的问题,韩国难以承受与中国关系全面恶化。

  朝鲜半岛问题专家张琏瑰对记者说,其实韩国也在努力在中美之间寻求平衡,中国也不需要一味将其视为“美国的帮凶”。他说,中韩之间最大的“雷区”在于民间情绪的对立。这种民间的“嫌恶”一旦根深蒂固,一两百年都难以改变。

  驻韩国、日本特约记者王博昌李珍

  记者杨婷婷

(环球时报)

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