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薛澜:发展中国家智库呈现多元化局面

2011年06月26日16:42腾讯财经[微博]我要评论(0)
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腾讯财经讯 6月26日,由中国国际经济交流中心举办的“第二届全球智库峰会”在北京召开。本届峰会以“全球经济 治理:共同责任”为主题。腾讯财经作为独家网络合作伙伴全程直播。在“全球治理与智库作用”论坛中,清华大学公共管理学院院长薛澜教授26日在论坛上表示,全球的智库里绝大部分还是在北美和西欧,智库作为政策研究机构扮演重要角色的,不过近年来发展中国家特别是金砖五国的智库发展非常快,他们已经在慢慢发挥越来越大的作用。

来源:腾讯视频所属栏目:财经

薛澜教授表示,最近这些年金砖五国的发展非常快,金砖国家智库的特点呈现多元化的局面,从目前来看,发展中国家的智库的运行模式还没有完全比较稳定的运行模式,所以他的研究也是不稳定的,有的时候有一些比较高质量的报告,但有的时候也有质量问题。怎么样实现稳定的运行模式,这个是金砖国家制度建立的一个共同问题。

另外薛澜认为,未来智库将会有更多激烈的竞争,是这种竞争没有国界区分,是以他们的观点、分析来竞争的,可能今后不同国家的智库,在不同的政策层面上,完全形成更多的联盟,而在国际事务当中发挥更大的作用,从而使我们的国际智库得到更好的改善。

发言实录:

主持人:下面请薛澜先生。

薛澜:我们两年前的智库峰会到今年一次,我们大部分的智库还是来自于发达国家。实际上我觉得最近的一个不可忽视的现象是,实际上智库在发展中国家最近这些年也发展非常快。今天我想把这个情况向大家介绍一下,我想主要从两个方面,首先介绍一下金砖五国的智库,另外一个最近在国际发展研究中心,加拿大的IDIC(音),我在这里也担任董事。

首先是全球智库的分布情况,实际上其实我们现在并不是全球真正的比较科学的统计,大家可能也知道,宾夕法尼亚大学做的一个智库的研究,实际上这个统计也并不是非常完好,并且他的统计还有一些问题。但是这个是我们目前能够得到的覆盖面比较广的智库统计。

从这个统计可以看到,在全球的智库还是在北美和西欧,中国的话,实际上刚才也谈到,第一次统计的时候,中国只有很少,后来可能加进来很多,可能还有不全的地方,从全球也是一样。

智库在全球治理里面,包括重要作用的一类体制,还是被发达国家通知着。实际上,最近这些年金砖五国的发展是非常快的。我想国内也不用多说了,大家都很清楚。然后印度、巴西、俄罗斯、南非这些年有的话,我们跟他们有一些合作、联系。他们已经在发挥越来越大的作用。

金砖国家智库的特点,我想因为时间的关系,我只能简单地谈一下,第一个跟政府的联系相对来讲是比较紧,但最近呈现多元化的局面。俄罗斯的话,其实是跟政府是一定关系的,但是他们的科学院系统,包括海外的机构,独立的也有。然后印度、南非都有各自的特点。刚才企事业都谈到,希望发展中国家的智库在全球治理当中发挥更大的作用,但是从目前来看,发展中国家的智库的运行模式还没有完全比较稳定的运行模式,所以他的研究也是不稳定的,有的时候有一些比较高质量的报告,但有的时候也有质量问题。怎么样实现稳定的运行模式,这个是金砖国家制度建立的一个共同问题。

另外一点的话,政府影响。政府的影响主要靠研究成果报告,刚才赵部长也谈过,有几种方面,第一个是宣传,智库应该参与到政府的决策当中去。目前的话,金砖五国的智库在这方面还是有各自的缺陷,这一点也是今后需要去考虑的。

其他国家的智库发展情况,我刚才想重点介绍一下,由加拿大的国际发展研究中心管理的智库计划,这个智库计划是加拿大国际发展研究中心跟英国国际合作部、荷兰等等多家联合协办,这个应该是创意家园的计划,但是这个是委托IDRC来管理的。他主要的目标,就是要支持发展中国家的独立政府研究组织。他的基本模式,一般的来讲很多的基金会提供资助都是具体的项目,但是恰恰前面提到的发展中国家的智库的运行模式、管理模式不稳定,这里就是给你基本运营经费。另外一点的话,在智库的研究方法、沟通与对外联络方面,也给智库提供帮助。而且的话是长期的,这个是10年的支持计划。前4年是提供经费支持,另外,还有专门的技术服务来解决一些困难和问题。

同时的话,实际上也是建立网络和平台,支持在这些网络之间,同行的评审、外部的组织机构、专家来参与智库的结构,建立和其他地区的沟通平台。

这个的话是前两年申请资助的情况,主要是在非洲,东部、西部非洲,拉丁美洲、南亚,这里面一共有20几个国家几百个智库在申请。大家可以看到每一个部分加起来有五六百个智库申请,最后有四五十个智库得到资助。智库在经济发展中发挥的作用,可能在国内提供独立的政府研究,还有政策研究的交流和协调。而且很重要的一点,是在全球治理当中表达发展中国家的看法,而且金砖五国在上面有一些做法。像在韩国的首尔,我们也参加了。

最后,对全球治理有什么样的影响?首先,大家都能看到,金融危机这么大的问题,发达国家有那么多有影响的智库,为什么他们没有提前看到?我想可能这个问题就是说明这些智库本身有他的局限性,我们觉得需要有更多元的智库,能够去观察、分析经济社会发展的趋势,提供他们独特的观点。

另外一点的话,刚才赵部长也谈到了,也有战略的竞争。实际上智库今后也会有更多激烈的竞争,但是这种竞争没有国界区分,是以他们的观点、分析来竞争的。我想可能今后不同国家的智库,在不同的政策层面上,完全形成更多的联盟,而在国际事务当中发挥更大的作用,从而使我们的国际智库得到更好的改善。谢谢大家。

相关专题:

2011智库峰会 第二届全球智库峰会
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