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田中伸男:中国政策将成全球能源市场预警因素

2011年06月26日15:48腾讯财经[微博]我要评论(0)
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腾讯财经讯 6月26日,由中国国际经济交流中心举办的“第二届全球智库峰会”在北京召开。本届峰会以“全球经济治理:共同责任”为主题。腾讯财经作为独家网络合作伙伴全程直播。国际能署署长田中伸男在“能源安全与核能”分论坛上指出,现在中国已经成为世界第一大能源消费国,中国的政策将成为全球能源市场的预警因素。他还预计,从全球的层面来看,中国的需求将在2020年达到顶峰,之后下降。

以下为国际能署署长田中伸男发言实录:

田中伸男:非常感谢!大家下午好!两年之前我非常荣幸受邀请参加这次智库峰会,今天非常荣幸参加第二次智库峰会。我们相信对于21世纪全球能源趋势来说,中国还有亚洲的其他地方可能是其中最为重要的决定因素。我们相信沙特确实可以生产出额外的石油,但是也需要时间。往往毫无疑问之前油价的高起对经济增长有一些负面增长。再加上欧佩克没有太多多余的生产能力,情况非常像2008年危机之前的情况。

我们可以看到石油进口的指出,在欧盟和美国是非常高的。新兴国家在高油价需求量非常大的。现在我们知道大家都在讲通货膨胀,确实它会影响新兴经济体的经济发展,高油价对他们的影响比发达国家更严重。总是有人问我到底下个月的油价是什么样的?我不知道。你很难判断,但是十年、二十年我们更容易假设一些。我们知道需求和供应的情况,现在的供应越来越紧张,需求还会继续提升。所以,如果是一切正常的话,如果没有什么效率提升,没有太多的可再生能源的发展,没有核能的发展,看一下红线,2035年的油价135美元。在这个情况下,油价维持不便的90美元左右。但是这样的价格是批发价,零售价格可能要高很多。因为我们要考虑碳的税带来额外负担。最终消费者付出的价格会高很多。所以,我们说绿色的,一切照常的情景主要是看到底是承担这个租金。如果是50%的话,这个租金由消费者承担。对消费国来说,选择是显而易见的,50%的情景是一个可持续、绿色的情景。

田中伸男:现在中国已经成为世界第一大能源消费国,中国的能源消耗增长75%,同时我们需要装机量达到美国的1.5倍,也需要进口煤炭。石油的消耗能够达到280万桶,会达到沙特和墨西哥两国的产量。同时,全球的增长,比如说石油、天然气的增长都要增长到40—50%的水平。世界的情况可能会比这个增长还要大。中国可能和世界能源市场完全不同。中国的政策将成为全球能源市场的预警因素。

这是我们最近做的一个新的模型,现在是不是达到了天然气的黄金时代了呢?北美的天然气供应,中国和澳大利亚的煤层气的供应都会补充天然气的供应。所以要调高对中国用气量的预测。燃气会替代煤,到2030年天然气可能会中国仅次于石油的能源。天然气是会释放二氧化碳的,同时我们也看到天然气不只是可以替代煤炭,还可以替代核电能源。

田中伸男:我们再看一下福岛之后的情况。我们预计中印发展速度可能会保持不变,或者速度稍微变缓。低核会怎么样,替代性能源,比如说像煤气都会各涨三分之一。就意味这我们需要9100万吨煤。也就是说我们需要到2035年再造一个澳大利亚出来,需要的天然气就需要再有一个卡塔尔,需要一个德国的可再生能源的生产能力。所有这些因素会导致发电成本的大幅度上升。我们还要去进口更多的天然气和煤炭,能源安全水平会下降。如果到2022年德国关闭所有的核电站的话,他的天然气进口量会增长160亿立方米,俄罗斯也许会非常乐意出售,但是能源安全的程度会受到损害。可持续发展的问题。在这样的情景之下,天然气和煤炭,二氧化碳排放量会整体提高10%。德国的决策也会使得整个欧洲可持续发展首先限制。欧洲这种情况,由于电是联网的,所以一个国家的电力政策变化会影响到其他地区。在这样的情况下,不管怎么说能效的重要性也不过分。

田中伸男:能源安全以及可持续发展最好的方式不用化石能源。比如说20过集团正在希望逐步取消化石能源的补贴。中国现在可再生能源发电上还会进一步增加,要不然电力投资可能会受到损害,在夏季大服务缺电。

中印等新兴国家将需要更多的石油,从全球的层面来看,中国的需求将在2020年达到顶峰,之后下降。需求先于供应达到顶峰。我们需要考虑这一点,因为气候变化、谈判、绿色增长、减排、可持续发展都很重要,但是气候变化就意味着我们要为别人做一些事情。安全方面,大家又觉得是在帮助自己做事,所以说这样的计划能够为人民公众所接受。

我们再回到我们的应急措施上。我们IEA战略储备在未来的必要性。OECD国家末对石油需求会慢慢下降,中国是绿色,印度是浅绿,欧盟会上升。我们需要跟中印以及东盟国家密切合作。如果说中国采用战略石油储备的话,就需要跟我们协调,这样的话才能维持全球需求。

田中伸男:我们现在也跟中国合作,在应急政策上,我们希望能够进一步深化合作。在战略发布的时候,我们非常高兴,同时也非常感谢中国公开支持我们的释放储备的行动。这是一个好的迹象,能够显示出来,我们在深化同中方的合作,在过去几年取得的成果。同时,各国也越来越相互依赖,合作程度也越来越高,供需双方以及主要的消费国之间都在加强合作,这样可以避免中断情况出现。

在石油市场中,我们IEA这些成员国要合作。我们也跟沙特进行了磋商,因为我们也是希望能够保持沙特的增产愿望。是我们也跟中国进行了磋商,跟印度也进行了磋商,因为我们需要和这些主要的经济体合作,因为高油价的风险迫在眉睫。市场的供应会越来越趋紧,因为需求的增长速度可能会超过生产的速度,所以说世界越来越动荡,我们就需要加强合作。在集体行动的时候,昨天我们邀请中国加入IEA,虽然没有加入,但是我们已经跟中国进行密切合作了。

田中伸男:能源安全的未来并不只是一个石油问题。包括石油供应安全,以及电力供应安全。现在我们电力的来源越来越多样化。我们还可以利用智能电网以及跨过合作实现电力安全。国家不分大小都应该参与到能源安全的体系中来。中日韩这些东亚国家可以作出更多的努力,通过电网相互连接,这也是我们可以从欧洲取得的一个经验。

女士们,先生们,我们的未来越来越艰难,21世纪我们能源安全,还有电力供应安全越来越复杂,电动车的出现也是这样。如何实现未来的能源安全,我们现在应该共同思考。谢谢大家!

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