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解困铁矿石 国家战略储备争议再现

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铁矿石的价格终于降了。

2月23日,铁矿石外盘跌1-2美元,其中63.5%印度粉矿报价191-194美元/吨;PB粉矿190-192美元/吨;65%巴西粉矿200-202美元/吨。

但如此微小的波澜,对于利润低迷期的中国钢铁业来说,似乎已无所谓好坏。

此前一天,中钢协副秘书长吴新春在一次内部会议上,建议国家可设立专门机构管理铁矿石储备工作,以应对市场风险、提高国际谈判的主动权,认为“从法律和政策上明确非常必要”。

但争议也随之浮出水面,铁矿石作为储备资源是否适合?储备需要的大笔资金由谁支出?资源如何放置和管理?谁来决定买进抛出的时机?

23日当天,钢铁业专家戴国庆在接受记者采访时更是提出,最关键的一个问题在于:“在中国钢铁业增速放缓已成共识、全球铁矿石供求拐点又近年可期的前提下,启动铁矿石资源国家战略储备,是否必要?”

铁矿石解困“新法”

关于铁矿石仿效原油、成为国家战略储备资源的提议,其实不新。

据记者了解,在经济危机期间,也有业界声音提出要进行矿石、钢材的储备,最终并未形成并执行。

作为行业主管部门的中钢协,此次提议适时实施国家铁矿石战略储备,还将此写入即将出台的《钢铁工业“十二五”发展战略建议》中,成为该协会自提出“铁矿石定价中国模式”后,又一新的建言。

2月22日,中钢协副秘书长吴新春在内部会议上表示,铁矿石作为国家战略资源,从法律和政策上明确战略储备非常必要,并建议设立专门机构管理铁矿石储备工作,研究并制定铁矿石战略储备方针、政策、制度与运行管理等体制。

去年4月,全国14家大型钢企负责人曾就铁矿石对钢铁行业产业安全影响,向国务院领导反映情况,时任中钢协常务副会长的罗冰生曾建议,“把进口铁矿石问题作为战略问题,提高到国家层面来研究解决,从而保障国家经济安全。”

2月16日,工信部公布的统计报告显示,2010年,国内大中型钢企实现利润897亿元,其中实现利润前20名企业的利润约占83%,宝钢一家利润约占26%,而大多数企业处于微利或亏损状态。重点大中型钢铁企业的销售收入利润率为2.91%,远低于全国工业企业6.2%的平均水平。

战略储备存疑

“建立国家战略储备资源,短期内可能还只是口号,但是我们也需要这样的策略。最好国家部委之间召开联席会议,与钢厂、贸易商广泛展开探讨,制定真正合理可行的措施。”23日,国内钢材现货交易平台——西本新干线的信息总监盛志诚向记者表示,“这先得协调内部利益,如何落实战略储备意图很关键。比如让协会组织配合政府机构组建商社也许不错。”

但由于中钢协此次并未公布战略储备设想的具体细节,关于出资、管理、负责机构等问题还不得而知,选择在这一时机宣布这一提议,在不少业内人士看来,依旧“不尽合理”。

“相比钢材存放需要考虑不同品种、规格等问题,铁矿石是相对适合储存的。但国家战略储备物资一般涉及数量巨大,且并非为了应付日常波动存在,即使以满足3个月的矿石消费这一点出发,需要有1.5亿至2亿吨的储备需求,这对于占地和资金目前都是大问题。”23日,戴国庆向记者表示。

[责任编辑:pljcpeng]
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