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澳门日报:中国致力缩小贫富差距的背后

2011年01月06日09:52中国新闻网我要评论(0)
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中新网1月5日电 《澳门日报》5日刊出社论说,中国要实现缩小贫富差距根本还在于制度上保障,如通过“国民收入倍增计划”促进经济增长,实现完全就业,深化产业结构调整等,并大力发展教育,提升劳动者素质,进而缩小国民贫富收入差距。

文章摘编如下:

今年是“十二五”规划开局之年。从近期中共中央、国务院及有关部门召开一系列会议透露的信息显示,“十二五”期间,中国最基本的任务是推进“三化一调整”。“三化”指的是“工业化”、“城镇化”、“农业现代化”,“一调整”则是收入分配改革。

去年十月召开的中共十七届五中全会明确提出,“要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重”。由此可见,中央已将收入分配改革放在突出的位置来抓,以实现改革成果让全民共享。

改革开放以来,中国国民经济的“蛋糕”迅速变大,人民群众的收入不断增长,但与国民经济增长并不同步。除初次分配外,二次分配制度也待完善。

新一轮收入分配改革迫在眉睫。2009年,国务院提出加快出台《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》。近一两年,中央领导人亦多次强调加快收入分配改革,增加城乡居民收入。目前,收入分配改革具体方案仍在酝酿中,而提高居民收入的行动则已展开。

去年全国二十多个省(区、市)相继大幅提高最低工资标准,加幅普遍达两成。近日,北京再度上调最低工资,增幅超过两成。最近,国务院决定提高企业退休人员养老金,加幅约一成。另外,多省市宣布将探索“国民收入倍增计划”,一些地方已开始先行试点。

内地一些省市实施的“国民收入倍增计划”借鉴了日本一些做法。1960年,日本宣布实施“国民收入倍增计划”。这场新经济运动成为日本经济起飞的基础和转折点。“国民收入倍增计划”的目的是促进经济增长,实现完全就业,深化产业结构调整等。结果日本只用了7年就使国民收入翻了一番,1970年该计划完成时,日本国民生产总值已先后超过法国和德国,仅次于美国跃居世界第二。

日本“国民收入倍增计划”中,把“提高人的能力”作为重点之一。日本每个府县大学增设了工学部,帮助学生学习新设备新技术;在各个企业设立研究所,培养技术人员和管理者;在教育方面,则将高中入学人数持续扩充,一些5年制高中也培养骨干技术人员。由于国民受教育水平的普遍提高,带来了工人收入差距的缩小。1955年中等企业员工工资是大企业工资的一半;到1975年中小企业工人工资开始和大企业接近,相当于后者的九成。

日本通过发展教育,提升劳动者素质,进而缩小国民贫富收入差距的做法,值得借鉴。

当然中国要实现缩小贫富差距根本还在于制度上保障,如须进一步打破垄断,实现市场公平竞争,为中小企业营造良好的生存环境;消除企业分配中的一些问题;政府资源应加大对民生领域投入,完善社会保障体系;加大反腐力度,打击商业贿赂,杜绝特权人群的非法所得等。

[责任编辑:damengliu]
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