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陈东征:应尽快推出创业板退市制度实施办法

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深圳证券交易所理事长陈东征昨日在20周年座谈会上表示,应当尽快推出创业板退市制度具体实施办法,积极试行小额快速再融资制度,完善适合中小企业特点的并购重组制度,加快报价转让系统扩大试点,全力推动场外市场建设。

陈东征表示,从2004年中小企业板建立,到2009年创业板启动,多层次资本市场体系框架已初步形成,在落实自主创新国家战略、促进经济发展方式转变等方面的关键作用在实践中得到显现。

他指出,当前加快发展完善多层次资本市场具有紧迫性和重要性。中央高度重视宏观环境与政策变化对中小企业的冲击,中央经济工作会议提出,把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业,进一步强调“要健全多层次资本市场体系,提高直接融资比重”。

陈东征提出,加快发展健全多层次资本市场的环境条件正日益成熟。

首先是党中央国务院明确的方针指导,有资本市场20年发展建设,尤其是近年来市场化改革持续取得突破,以及各级地方政府高度重视,纷纷设立金融办、上市办,推出落实各项具体政策措施;其次是改革开放30年来造就了一大批优秀的中小企业,特别是多层次资本市场六年多的实践,使广大优秀民营企业家对资本市场的认识发生了深刻转变,创业投资和政府引导投资机制也在不断建立健全;第三是资本市场的风险防控能力正在不断加强。市场发展过程中必然会出现一些新的情况或问题,但与让风险高度集中在银行系统相比,证券市场风险在可控条件下的不断释放,恰恰是整个金融体系安全的必要前提。

对于资本市场未来的发展,陈东征提出了三方面建议。

一是大力推进创新,推进完善适应市场客观需要的机制制度。陈东征表示,随着创新型企业、新兴行业力量在资本市场的逐步壮大,资本市场原有的风险收益特点逐步改变,中小企业板、创业板应努力发挥创新试验田作用,为多层次资本市场的健康发展,大胆进行必要和有益的探索。建议尽快推出创业板退市制度具体实施办法;积极试行小额快速再融资制度;完善适合中小企业特点的并购重组制度。

二是加快报价转让系统扩大试点,全力推动场外市场建设。场外市场是多层次资本市场体系的重要基础。当前报价系统具备迅速扩大的条件,仅中关村园区就有上万家企业,全国有五十多个高新技术园区,建立与场内市场有机联系、覆盖全国、统一监管的场外交易市场,将对更广大科技型、高成长性的中小企业渡过难关、健康成长发挥巨大的支撑作用。

三是加强人才培养和队伍建设,提高队伍的凝聚力和战斗力。“我国资本市场是一个快速发展的新行业,各类机构均面临着高层次人才匮乏,急需紧缺人才后备资源储备不足的问题,迫切需要进一步加强人才培养和团队建设,建立长期拼搏意识,提高整个资本市场队伍的凝聚力和战斗力。”陈东征说。

[责任编辑:deanhuang]
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