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上海93号汽油涨至7.11元/升

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  成品油价今上调创历史新高

  上海地区93号、97号汽油零售价分别涨至7.11元/升、7.57元/升

  上海地区成品油价今年第四次调整情况

  调价前(元/升) 调价后(元/升) 调价幅度(元/升)

  93号汽油 6.87 7.11 0.24

  97号汽油 7.3 7.57 0.27

  -10号沪四柴油 7.18 7.45 0.27

上海93号汽油涨至7.11元/升

张泽红 制图

  国家发展和改革委员会昨晚发布通知,从今日零时起上调成品油零售价——汽油价上调310元/吨,柴油价上调300元/吨。此次调整后,全国90号汽油和0号柴油零售均价分别为8530元/吨和7780元/吨,涨幅分别为3.77%和4.01%。

  这是国内今年第四次调价。上调后,国内成品油零售价创出了成品油定价机制改革后的历史新高。

  最近一次调价是在10月26日,当时汽油零售价上调230元/吨,柴油零售价上调220元/吨。

  此次调价距离上次已过去了将近两个月时间,远超过调价边界条件中规定的22天。同时截至昨日,根据息旺能源公布的三地原油(布伦特/迪拜/辛塔)加权均价变化率也已达到了9.16%,远超4%的调价边界条件。

  据中石化、中石油上海地区相关负责人表示,调整后,上海地区93号汽油零售价格为7.11元/升,上调0.24元/升;97号汽油零售价格为7.57元/升,上调0.27元/升。

  至于此次为何93号汽油与97号汽油每升的上调幅度不一,中石化上海分公司的相关负责人表示,这是由于93号汽油与97号汽油的产品密度是不同的,“因此每吨上调相同价格时,转化为每升可能会出现几分钱的差别。而上次汽油调价幅度只是230元/吨,此次调整达到了310元/吨,所以两者差别就比较明显。”

  涨幅不及预期

  虽然此次调整后,中国汽柴油价格均创出成品油定价机制改革后的历史新高,但是此次上调幅度仅为4%左右,还不及三地原油加权均价变化率9.16%的一半。

  10月26日调价时,国际原油期货价格在80美元一桶附近。而此次调价前的12月20日,ICE布伦特2月交割的轻质原油期货报于92.47美元一桶,较12月19日上涨了1美元以上。

  业内人士表示,根据2009年颁布的《石油价格管理办法(试行)》(下称:《办法》)的相关规定,此次调价不到位是有依据的。《办法》称,“当国际市场原油价格低于每桶80美元时,按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时,开始扣减加工利润率,直至按加工零利润计算成品油价格。”

  “但总的来说,这次上调的幅度肯定是不够的。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强称,“我也知道政府的良苦用心,因为这两个月来CPI上涨的速度实在太快了,政府想对通胀进行急刹车,在此背景下,调得晚一些,在幅度上小一些,也是可以理解。”

  息旺能源的分析师储节旺也认为,此次调价幅度之所以不及国际原油上涨幅度,关键因素还是“通盘考虑国内通货膨胀的结果”。

  中国今年11月CPI(居民消费价格指数)为5.1%,为近28个月内的新高。在此背景下,国家发改委迟迟未调油价,直至变化率突破9%。

  至于为何选择在此时调价,储节旺认为主要还是国家发改委在等待各地蔬菜价格的回落,在通胀上涨的压力有所减弱之后,再对成品油进行谨慎的上调。

  然而9.16%的三地原油均价变化率并非成品油定价机制改革后最高变化幅度。2009年8月31日,三地原油均价变化率高达11.81%时,中国才宣布调价。而在当年11月6日,变化率曾达到9.95%,中国也未及时上调油价。

  林伯强认为,如果从经济学的角度来看,调价应该做到尽量与国际原油价格接轨,上涨幅度应该相对应,这样才能反映成品油的真正价值。

  有助于缓解柴油紧张

  储节旺认为此次调价后,将有助于缓解国内柴油紧张的局面,“从基本面上来看,价格上调可以增加生产者的积极性,抑制一定的需求。”

  储节旺说,由于现在已经是12月下旬了,所以可以肯定,这次调价肯定是今年的最后一次调价,根据《办法》,下次再进行调价至少得是22天之后,这种时间上的不确定性将降低贸易商囤油的积极性,“所以对于中间的贸易商而言,他们此时将选择在高位抛售。这将加快柴油的流通速度,增加供给,有助于缓解国内柴油紧张的局面。”

  而在昨日,国家发改委网站发布新闻称,11月份在中石化、中石油两大石油公司增加供应后,柴油供应紧张状况已得到逐步缓解,成品油库存趋稳回升。

  国家发改委称,中国11月成品油表观消费量同比增长15.2%至2007万吨,其中柴油消费量达到了1316万吨,同比增长21.4%,日均消费创历史最高水平。此前因年底节能目标压力下的限电措施,一些地区出现柴油供应紧张局面。

  对于创新高的成品油价是否会推动未来CPI进一步上涨,储节旺称短期内不太明显,“汽柴油在CPI所占比例本来就不高,而此次上调幅度相对国际原油的涨幅而言也较温和。”

  不过储节旺称,由于成品油对运输业和农产品有传导作用,所以油价上涨后,再过一段时间必然会导致农产品和运输业价格的上涨。

  “对油价破百早做准备”

  路透社在10月报道称,摩根大通指出,中国对石油的需求、对美国推出进一步量化宽松政策的预期及法国罢工结束后补充库存,迟早将带动油价升至每桶100美元以上。

  而照此推算,中国成品油价明年必将再创新高。

  “现在国际油价才上90美元,发改委在调价时就顾虑重重了。按照明年的形势,国际油价破百只是时间问题,到时候发改委怎么办?接下来该怎么调?”林伯强称。

  目前,《办法》被指存在规则不透明、运行周期过长、变化幅度要求过大等缺点。在10月中国调整成品油价时,国家发改委在其网站上称,将进一步改进和完善成品油机制,以期更好地灵活反映市场供求的变化。国家发改委表示,成品油价格调整周期过长,容易引发投机行为等。

  此前有报道称最快于今年年底之前,国家发改委将推出新的成品油定价办法。但昨日新华社报道称,国家发改委下属国家信息中心首席经济师祝宝良表示,由于通货膨胀压力较大,明年上半年国内成品油定价机制不大可能调整。

  此前,普遍的呼声是将调价周期调整为一周,以使国内与国际油价的联系更为紧密。但祝宝良称,中央政府必须仔细考虑推出新定价机制的适当时间,以防止对控制通货膨胀的措施造成负面影响。

  林伯强表示,合理的做法是,通过改革定价机制,使国内成品油价尽早与国际接轨,同时减少对市场的干预。

  “现在才90美元,未来若上到100美元、110美元甚至120美元了怎么办?”2007年国际油价突破140美元一桶,由于国内定价机制不成熟,导致了两大石油公司出现亏损,同时市场供应不畅。

  “这次我们有充足的时间去考虑这个问题了,不能再弄得跟2007年一样糟糕了。”林伯强说,“我的观点是,新机制应该尽早出。同时,国际油价怎么变,我们就怎么调。至于补贴,可以不发放给两大石油公司,而是发放给消费者,这样更合理,因为国际上补贴消费侧的居多。”

  除此之外,林伯强还建议当油价过高时,可以适当减去成品油消费税,这样同样能够起到抵消涨价的效果,“中国的油价贵,很大一部分原因就是税费高,将近1元一升。当成品油价太高时,为何不削减?”

[责任编辑:xcwang]
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