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住建部秦虹:地产市场结构已发生变化

2010年07月20日17:03腾讯财经我要评论(0)
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腾讯财经讯 7月20日,地产中国新思维论坛在京举行,本次论坛的主题为中国楼市“被降价”。中国住建部政策研究中心主任秦虹在论坛上表示,上半年全国103个城市,土地供给增长是100%,土地成交增长85%。自从4月15日地产调控政策出台之后,全国二三四线城市土地成交增速要远快于一线城市。而市场的结构也发生了变化,即二三四线城市投资、成交、拿地增速快于一线城市。预计商业上的业态也将随着这种结构的变化而变化。

以下是秦虹的发言实录:

第二个问题,国十条推出之后,各个地方政府执行非常积极,但是我看到建设部的姜部长讲到土地收入影响财政问题,在今后四大城市当中,目前上海在国十条推出将近三个月之后,一直没有出台调控细则,您对这种地方政府的做法怎么评价?现在目前大家也担心土地市场一旦下行比较明显的话,地方政府可能会在下半年适当的放松对楼市的调控,您觉得这种担忧有没有道理?

秦虹: 国十条出台之后,各个地方政府按照国十条,在整个国务院文件框架下,制定了一些地方的实施细则,每个地方细则不完全一样,这个也是非常正常的,但是制定政策是一个方面,监督政策的切实落实也很关键。在房地产政策评估报告第一期,大家注意到4月份发布的第一期报告,我们当时就说政策的效果取决于政策的执行力度和宏观因素的变化,执行力度,第一条,就是我们的政策执行主体,相当大的一个分量是在商业银行,因为它作为一个信贷调控的政策执行主体,很大程度上在商业银行,它对政策执行力度,取决于效果的评判。

第二个,土地的有效供给,能否真正切实落实。我们现在看到的一个情况,1到6月份,全国103个城市,土地的供给增长是百分之百,土地的成交增长是85%,但是我们看到,如果再仔细研究103个城市的时候,我们发现二三四线城市土地成交增长速度要快,而一线城市土地成交增长面积完成率不高,北京是22%的水平,这的确需要进一步,您刚才说的,需要进一步推动地方政府,加快落实国务院文件的执行力度,这是很重要的,因为刚才说了政策的三条核心,第二条就是增加有效供给,这个仍然是非常关键的,这是地方政府第一应该按照国务院的文件来落实,政策制定是一个层面,有效的落实更为关键。

主持人:请您把刚才说的建设部对上半年调控市场的评估结果能跟大家分享一下吗?

秦虹:不是住建部,这个政策不代表住建部,我们政策研究中心和中国指数研究院,成立了一个房地产政策动态评估小组,因为我们在研究房地产市场变化的时候,我们发现房地产市场变化受到的影响因素很多,有经济因素,也有地理因素,也有人口因素,有各个方面的因素,但是政策对于房地产影响很大,我们把政策在市场的影响,不同的时期有不同的政策,怎么客观的、中立的加以描述,以便于对于未来政策决策,寻找未来的边界。

我可以简单说一下,这次政策出台,4月15号政策出台之后,总的结论是,市场变化方向和宏观调控政策的方向是一致的,预期是一致的。具体体现在四个转变上:第一,房价、地价的预期实现了转变。第二,供求关系将会发生变化。第三,市场的结构和业态的增长趋势发生变化。市场结构就是二三四线城市投资、成交、拿地,不是说绝对量,是指增长速度会加快。业态也这样。但是增长的趋势来看,商业这种业态,从增长随着上会加快。第四个,开发企业的盈利模式会发生变化,现在更多的是多元化竞争、差异化竞争、品质的竞争、品牌的竞争。结论就是四个转变。

[责任编辑:neomao]
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