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收入分配改革不能只给低收入者“输氧”

2010年06月01日04:21大洋网-广州日报刘煜辉我要评论(0)
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近日,有关部门表态,酝酿6年之后,国家发改委牵头制定的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》有望今年出台,这一消息引起热议。

尽管近些年国家在农村医保和城市最低工资标准上下足了气力,但是中国的收入分配改革不能只给庞大的低收入阶层吊上一个“氧气瓶”,以使他们可以支付基本开支而不触及问题的核心。

激励创新创业的制度缺乏

中国的问题在于中产阶层备受煎熬得不到伸展,长此以往,甚至萎缩而危及一个现代社会稳定的基础。

向上,他们面临着无形的行政垄断的玻璃天花板的挤压。向下没有一个激励创新创业的制度体系。

从微观机制上讲,国有部门经济是典型代理人经济,代理人经济的利益激励是倾向于使产业流程内部化,这样越大的规模、越大的营业收入,越符合代理人的利益最大化;而私人部门经济倾向于使社会化大生产的流程解构、外包来提升效率,如此使得基于制造业的现代服务业如现代金融、物流、信息和法律服务等等业态迅速衍生和发展,从而创造出就业需求的指数级增长,并不断地吸收着怀抱创业冲动的年轻人加入中产阶层的大军。

你再看看,问问身边的年轻的朋友、学生,现在是全民思“炒”,而不是创业。因为货币贬值速度远超创业的财富增速,所以失望了。今天好多年轻人都是这样想的。现在利润来得最快全是交易性机会,我相信,像马云那样的公司,未来几年都很难再现了。

垄断行业拿走全民福利

当下中国的体制导致财富的分配不断地从家庭流向政府、银行和国有垄断部门,形成经济对于出口的过度依赖和消费的萎缩。

我曾经讲过,体制上存在的三大剩余扭曲。

一是金融上的“劫贫济富”。金融结构的扭曲意味着雇用了超过80%的中国劳动力的中小企业却无法享受到金融服务,意味着用低存款利率向穷人(家庭)吸收存款,再用低贷款利率贷给大型企业和国有部门,相当于穷人在补贴富人,收入分配就会进一步恶化。

二是资源暴利。中国虽然资源匮乏,但资源税却几乎为零。那些被批准使用资源的人几乎都是在免费使用,从而获取暴利。有可能得到政府的许可证来开采资源牌照的,只有垄断部门和政府关系密切的企业。

三是垄断暴利。从经济学意义上讲,垄断利润的来源在于将产品的价格定在均衡价格之上,这样部分消费者剩余就转化为垄断生产商的利润;中国的垄断部门比这个更厉害,他们不仅能将产品的价格定在均衡价格之上,而且还可以将要素和资源的价格定在均衡价格之下,于是消费者剩余被拿走了,甚至全民的福利也被拿走了。

垄断行业拥有超额利润的同时,却基本不分红,国资委从2007年才开始要求部分国有企业象征性地按照税后利润的10%或5%分红,而美国政府部门的工业企业的分红水平在50%以上。即便分红的钱也还不可能通过转移支付变为家庭收入的增长,而只能是国资委攻城略地的再注资。

形成橄榄型社会助内需增长

过去十年来,尽管中央政府一直努力提高居民消费。然而,中国消费在总体GDP的比例年复一年地下降,因为新兴的城市家庭、中产阶层受到体制的挤压,负担沉重,财富不断从家庭流失。

我们收入分配改革的重心不在于给庞大的低收入阶层吊上一个“氧气瓶”,而在于破除体制的障碍,给他们一种激励,为他们创立一个体制,给他们一个通过自身努力能够不断进入中产阶层的机会。

形成了中产阶层的橄榄型社会意味着什么?那就是住房和汽车等耐用消费品市场,如果再加上社会保障和中国的城市化提速,它将引导中国进入排浪式的、靠内需增长的长周期。

(据《21世纪经济报道》)

[责任编辑:JBYAO]
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