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成品油意外降价 发改委定价机制可能微调

2010年06月01日04:52第一财经日报王佑 许可新
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国内成品油价在过去8个月经历连续两次“上调”后,终于在今日迎来了国家发改委的降价通知。

新的一轮调价,是进入2010年以来中国第二次调整成品油价,也是今年的首轮降价。自2008年年底我国启动成品油定价机制改革以来,政府已第11次调整成品油价,其中6次上调,5次下调。

发改委昨天表示,汽油、柴油最高零售价分别下调230元/吨、220元/吨。调整后,国家汽、柴油最高零售价分别为7990元/吨和7260元/吨,较之前下调2.80%和2.94%。

一位中石油内部管理层告诉《第一财经日报》记者,换算成升后,汽、柴油各下调了0.17元/升和0.19元/升,幅度不算太大。

业内人士对于这次发改委的调价,有着不同的解读方式。

按照中国政府去年5月8日公布的《石油价格管理办法(试行)》规定,国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内汽、柴油价格。

中国加油站网主编黄顺敬表示,据其测算,目前三地原油均价降幅大约为3.1%,“各市场机构也许算法不太一样,结论也略有差异,但各市场机构的测算数值均显示,此次降价前,三地原油均价降幅并未超过4%。”

不过,国家发改委网站的消息显示:国内成品油调价参考的国际市场原油价格也经历一个先升后降的过程,5月初之前一直处于上升态势,之后才逐步回落,近日降幅达到了4%,满足了现行成品油价格机制规定的调价边界条件,因此,国家决定适当降低国内成品油价格。

国金证券研究员刘波告诉记者:“不管政府是提前调了油价,还是刚好在临界点调油价,都说明发改委还是在执行该机制,但执行的方式显得更加灵活了。毕竟大部分消费者是希望政府能在原油价回落的时候,迅速降低汽、柴油价。”

第二种观点则是,我国发改委可能已“微调”了成品油定价机制

早在去年11月,发改委曾召开一个闭门会议。一位知情人士就曾告诉本报,当时会议上有人士指出,石油贸易商可以通过新机制来测算政府调价的时间点,而后采取囤积汽、柴油,短期内抬高成品油价等行为,以获得暴利。因此11月的那次会议中,当即就有部分专家建议把“连续移动22个工作日”的“22个工作日”缩短一些。

中石油前述人士对本报提道:“从这次调价来看,政府已在逐步朝着更隐蔽调价的方向行走。如果真的缩短了调价前的参考时间段(22个工作日),那么发改委在计算波动率的时候,其结果与一些咨询机构所得出的数据有所不同。这样一来,外界就不容易掌握政府调价的时间点。而且,在原油价下行阶段来做政策的微调,要比原油价上行时做微调更合适。”

黄顺敬认为,目前国内成品油库存高企,成本通胀压力增大,下调油价并不影响国内成品油供需,对市场是利好消息。

近期,原油价格出现了大幅回落,这也促使了调价的到来。

今年4月14日,国内成品油价格首度上调。随后的5月初,美国西得州轻质原油(WTI)期货价格甚至一度冲至每桶86.19美元,之后受市场担忧欧盟经济复苏受阻等因素影响,出现快速回落,一度跌破70美元/桶关口。

“微调汽、柴油价的行为,一方面有利于消费者,同时也不会给石油炼厂带来很大的经营负担。”刘波说。

“石油公司不会感到太大的压力。”国海证券研究员鄢祝兵表示,“大家同时也能注意到,在汽、柴油价下调的时候,政府也决定上调天然气价。中石油、中石化既生产汽、柴油,又是天然气、尿素(需天然气作原料)的制造商,因此虽然汽、柴油的下调会给石油公司带来负面影响,但企业又能因天然气价的走高而受益。”

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