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温家宝详解经济热点 刺激政策退出因时而动

2010年03月15日07:24北京商报我要评论(0)
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刺激政策

退出将因时而动

后金融危机时期,刺激政策的退出成为全球市场普遍关注的话题,在中国也一样。

去年,面对全球金融危机,我国推出了4万亿刺激计划,强力推动经济实现了“V形”反转,也为全球经济复苏做出了贡献。

事实上,为了防止经济过热,我国已经两次上调存款准备金率。昨日,在回答这一问题时,温家宝坦言,处理好经济发展、调整结构和管好通胀预期这三者的关系,是非常困难的。“我们必须保持政策的连续性和稳定性,也就是说要继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,以巩固来之不易的经济企稳回升的大好形势。如果经济再出现反复的话,带来的损失就太大了。”他同时强调,要根据形势的变化增强政策的针对性和灵活性,把握好政策的方向、力度和效果。

“我们必须密切关注今年国内外经济形势的走向,因时而动,就是说时进则进、时退则退,动静不失其时。这需要十分谨慎和灵活。”对于刺激政策未来的走向,温家宝给出了这样的回答。

人民币汇率

币值没有低估

除了刺激政策何时退出,人民币何时升值也备受全球瞩目。在昨日的记者会上,当有记者问及“中国的通货膨胀在上涨,人民币升值难道不是符合中国自身利益的一件事吗”?温家宝用“我认为人民币的币值没有低估”做出回答。

他向记者列举了一系列数据,相关部门对去年37个国家对中国出口情况的摸底显示,16个国家对中国的出口是增长的。以德国为例,去年德国对中国出口达760亿欧元,创历史新高;值得一提的是,即便是下降的国家,其下降幅度也明显低于其出口总体下降幅度。例如欧盟,尽管其出口总体下降20.3%,但对中国的出口只下降了15.3%;美国尽管去年出口下降17%,但对中国的出口仅下降0.22%。“中国已经成为周边国家包括日本、韩国的出口市场,也成为欧美的出口市场。”

温家宝同时指出,“2008年7月到2009年2月,也就是世界经济极为困难的时期,人民币并没有贬值,而实际有效汇率升值14.5%”。去年,在我国外贸出口下降16%的同时,进口只降低了11%,顺差减少1020亿美元,人民币汇率在国际金融危机蔓延时期基本稳定,为世界经济复苏做出了重要贡献。

谈及未来人民币汇率制度的变化,温家宝表示,人民币将继续坚持以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度,同时进一步推进人民币汇率形成机制的改革,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

“就他个人观点认为,人民币兑美元的汇率今年难以出现较高的升值。”对于总理此番回应人民币升值问题,鲁政委认为,2007年之后我国对部分生产要素价格进行改革,包括推出《劳动法》提高劳动者收入水平、土地价格和其他资源价格的提高等。上述改革对我国经济的影响还在陆续释放,如果汇率升值太快,很可能导致中国经济无法适应。同时,从目前我国沿海地区出现的“用工荒”来看,并不一定是农民工用完了,更多的是因为不低的汇率让外贸企业无法承担农民工的工资。“当然, 高盛最近已经说人民币汇率达到了均衡水平,这一表态在国际投行中很少见,对这个新的变化我们要保持关注。”

自由贸易

各国应警惕保护主义

对于记者有关贸易保护主义的问题,温家宝说,随着国际金融危机的蔓延和加深,贸易保护主义不是减轻了,而是加重了,这应该引起各国的警觉。他同时透露,中国将采取措施扩大进口,而在去年全球经济最困难的时候,中国曾向欧美派出多批采购团。

“我对有些国家要提高出口的比重予以理解,但我所不解的是,为了提高本国的出口而贬低本国的币值,反过来又企图用施压的办法来强迫别国的货币升值。我以为这是一种贸易保护主义的做法。”温家宝表示,自己是自由贸易的坚定支持者,自由贸易不仅会促进世界经济的发展,而且会促进世界的和谐,还能改变和提高人们的生活。

他同时表示,自由贸易会给应对危机、经济复苏带来有力的推动力量。当前最重要的是推进多哈回合谈判,使多哈回合能够在公正、平衡的前提下建立合理的贸易秩序。“我真诚希望美欧承认中国的市场经济地位,并且放开高科技产品对中国的出口,这有利于贸易的平衡。”温家宝随后介绍了一个大家不甚熟悉的情况,即中国的贸易总量虽然很大,但50%是加工贸易,60%是外企或与外企合作企业的出口贸易。“如果对中国采取限制措施,无异于打击了你们本国的企业。”温家宝表示。

在国家信息中心经济预测部张茉楠看来,随着世界经济从衰退走向复苏,由于各国复苏步调不一致、区域不平衡,国际间的政策合作意愿减弱,协调难度加大,处理不好将会影响世界经济的复苏进程。在国内压力下,主要经济体的自顾性会进一步增强,将优先解决国内就业、产业发展等问题,继续出台各种贸易限制和保护措施,贸易保护主义将日益加剧。例如,近日美国总统奥巴马在2010年的国情咨文中提出了5年内美国贸易出口翻番的目标,美国政府一方面将代表企业在全球推广美国品牌,另一方面将加大对出口企业的扶持力度。

利用外资

创造公平环境

“中国将坚定不移地实行对外开放的方针,欢迎外国企业到中国依法经营。”针对记者有关中国外商投资环境以及“谷歌”事件的提问,温家宝表示,中国不仅要大力引进外资,还要特别重视引进外国的技术、管理方法,希望外国的研发机构能更多地建在中国,提高外资使用的效益和质量。

自年初以来,美国互联网搜索引擎公司谷歌数度扬言要退出中国市场,在全球媒体上掀起波澜。3月10日,谷歌高管再次扬言,将不再按照中国的相关法律法规对搜索内容进行审查,即使这一选择导致关闭Google.cn中文搜索引擎、离开中国市场。

对此,温家宝强调,要从法律上为外国企业在中国的经营创造一个公平的环境,使外国企业能够享受同中国企业一样的公民待遇。

温家宝说,在应对金融危机中,中国实行了许多刺激经济政策如家电下乡、汽车以旧换新,都采取公开招标的办法。参加招标的既有国内企业,也有国外企业,还有台商和港商。

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