腾讯财经腾讯财经 > 财经新闻 > 宏观经济 > 正文

地方融资平台掀整顿风暴

2010年03月11日08:58信息时报乔倩倩我要评论(0)
字号:T|T

信息时报讯 (记者 乔倩倩) 去年银行信贷扩张下,地方融资平台风险受到监管部门重视。早在年初,银监会开始责令各家银行,对平台公司贷款“项目包”进行逐项开包评估检查,一旦发现有贷款资金没有对应相应项目,原则上将收回该项贷款。记者昨日了解到,目前广东银监局正针对地方融资平台贷款进行检查,目前尚未发现问题。业内人士担忧,一些经济欠发达地区融资平台面临的风险更大,此外,由于地方融资平台很大一部分依赖于土地转让收入,随着土地交易转淡,地方融资平台偿还债务的压力会很大。

融资平台监管风声正紧

消息:监管方法最快3月底出台

金融危机以来,为了支持基础设施建设,以城市建设投资公司、城建开发公司等形式的地方融资平台如雨后春笋般涌现,地方融资平台主要借助银行贷款、发行企业债、中期票据等途径,拓宽政府项目的融资渠道,为经济复苏“输血”功不可没,其中,银行贷款为主要渠道。但去年信贷投放过猛,融资平台可能带来的债务偿还风险引起关注。

据了解,去年央行、银监会、财政部等部门就开始对地方融资平台进行“会诊”,两会期间,地方融资平台风险再次成为焦点。

发改委主任张平表示,去年扩大内需、扩大固定资产投资的过程中,融资平台的融资规模出现了比较快、比较高的增长,如果不能够正确地处理,就会带来潜在的财政风险或者说金融风险。他同时透露,央行和财政部正牵头对地方政府融资平台进行调查和研究。

上海银监局局长阎庆民也表示,有关地方融资平台的监管办法将由财政部牵头实施,最快3月底出台,其中一条重要原则是“地方政府和人大所开具的‘担保函’无效”。

地方融资平台或负债6万亿

现象:空壳公司、不规范、无项目等问题存在

地方融资平台到底有多少债务?目前尚未有明确统计数据,但据全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康估算,目前我国地方融资平台负债已经高达6万亿,其中有80%为银行贷款,而这一数字仅仅为估计数字。美国西北大学学者史宗翰估计较高,他认为地方融资平台约达11.5万亿元。

而地方融资平台的偿债能力又如何?安信证券一份报告指出,从已掌握情况来看,融资平台中空壳公司、操作不规范、无对应项目的现象确实存在。从资产质量的角度来看,大多数的融资平台自身现金流能力都非常弱,主要依靠土地转让收入和财政兜底。

“去年,全国土地价格翻番,全国土地出让收入达到1.2万亿元,大多由市级政府及其所属的城市投资平台获得。”渣打银行大中华区研究主管王志浩表示,今年土地交易行情或将转淡,假如这种局面超过一年,估计许多城市的财政状况会陷入紧张局面。“目前,地方政府很难通过发行中期票据和债券融资。”

投资了项目回报如何?

担忧:坏账增加,将“转嫁”给银行

业内人士担心,一旦融资平台无法偿还债务,除由中央财政埋单外,银行将成为债务风险的另一个重要承担者,这将增加银行的坏账风险。

王志浩指出,无从知晓这些投资项目能赚回多少利润,幸运的项目可能赚回足够的收入以覆盖营运成本。“对于缺乏配套设施、资源少、投资环境差的省份来说,如果项目前景不好,缺乏后续投资,可能变成烂尾工程,出现隐性债务的问题较大。”广东科德证券分析师王泽辉说。

“解决办法可能是由一部分地方财政来抵债,原来一些地方财政支出的项目可能不会立刻上马。”王泽辉表示,但这种情况估计也很难出现,因为在银行和地方政府的博弈中,银行未必能把钱收得回来,最终可能是已贷出的款项在账面上挂着,变成了银行坏账,而后续的资金则很难再借得出来。

王志浩表示,最有可能出问题的是人员由商业经验十分缺乏的地方官员构成,贷款机构主要以中小规模的地方城市商业银行及城乡信用合作社为主的融资平台。“大型商业银行的未偿债务并不特别令人担心,而可能出问题的是数千家小型金融机构。”

[责任编辑:Jackxiao]

登录 (请登录发言,并遵守相关规定) 分享至: 腾讯微博
如果你对财经频道有任何意见或建议,请到交流平台反馈。到微博反馈

热点推荐