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九三学社:应制定国家级文化产业专项规划

2010年03月04日02:13第一财经日报陈汉辞我要评论(0)
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作为投资回报最好的行业之一,文化产业在经济发展低谷时已显示出自己的巨大潜力。但从整个产业发展规模来看,我国还远落后于发达国家。此次九三学社界别及委员联名大会提案之一建议,有必要制定国家级的文化产业专项规划,巩固和延伸《文化产业振兴规划》成果,与《文化产业振兴规划》相接轨,提升文化产业的战略层次,使文化产业在未来的经济发展中发挥更大的作用。

尽管近几年中国文化产品进出口不平衡的局面有所改观,文化产业对国民经济增长的贡献也在不断上升,但与文化产业强国之一的日本相比,我国的差距还是相当的明显。以2004年的数据为例,2004年世界的内容产业市场规模为136兆日元,日本的内容产业规模是l4.0兆日元,居世界第二位,而中国的文化产业市场规模仅有2.1兆日元,约只占世界市场10%。日本的文化产业(内容产业)现已成为高成长产业,从1995年到2002年日本的GDP增长率为6.7%,在此期间的内容产业增长率为5.8%。漫画、动画、游戏软件等具有代表性的日本内容产业已在世界颇有影响,现在,世界的动画片中65%为日本动画片,在欧洲上映的动画片中日本动画片占80%,日本向美国出口的动画片金额是对美国出口钢铁总额的3倍。

提案建议,要使文化产业有大的发展,应抓住《文化产业振兴规划》机遇,乘势而上,制定文化产业发展专项规划,推进文化产业实现新跨越。

十年前,几乎与中国同步意识到文化产业重要性的日、韩通过有力措施的推进实现了本国文化产业大发展,其中,规划之功不可没。韩国政府1999~2001年就先后制定了《文化产业发展5年计划》、《21 世纪文化产业的设想》和《文化产业发展推进计划》等,日本政府从2003年起每年都会推出《知识财产推进计划》,对内容产业作出专项规划。这些规划有力地促进了日韩文化产业的发展,日韩也一跃成为世界文化产业强国。

国情不同不能盲目照搬,但文化产业是一个具有特殊意义的战略性产业。委员们认为,中国文化产业分属几个部门管理的由若干个行业组成的产业群,它的发展需要较高的协调性和统一性,尤其是在我国的文化体制改革进展缓慢的情况下,打破行政和行业壁垒,从文化产业自身发展的需要出发,整合文化产业资源,更是少不了权威的、站在总体高度、超越部委层面的国家文化产业规划的指导,因此,有必要制定国家级的文化产业专项规划,巩固和延伸《文化产业振兴规划》成果,与《文化产业振兴规划》相接轨,提升文化产业的战略层次,使文化产业在未来的经济发展中发挥更大的作用。

[责任编辑:jbyao]

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