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李新创:钢铁重组阻力在地方政府

2010年03月03日00:3221世纪经济报道邓瑶我要评论(0)
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产能过剩、兼并重组、结构调整,这对钢铁业来说,已经不再是什么新鲜事了。但这几个问题,将在2010年再次被强调、被执行、被推进。

目前,中国冶金工业规划研究院正受工信部委托,向国内各大钢企征集钢铁业“十二五”规划意见。中国冶金工业规划研究院院长李保兴发展控股告诉本报记者,以上几个方面,依然是各大钢企再三提及的话题。此外,作为环境污染大户,钢铁业环保也将上升到一个重要位置。

由此引发的难题是——目前的产能过剩到底是不是非正常过剩?兼并重组如何“去政府化”?结构调整的方向在哪里?甚至,面对一筹莫展的铁矿石谈判,李新创提出了“集中对外”的观点,这一观点,也代表了一部分钢铁业内人士的态度,但其可操作性受到质疑。

2010年,中国钢铁业的出路,依然集中在上述几大问题上。

产能过剩是市场经济的常态

《21世纪》:目前,普遍认为产能过剩是钢铁业发展的一个突出问题,去年和今年出台的一系列产业政策,也几乎都提及了这个问题,但产能过剩在钢铁业已是一个老生常谈的话题,你认为目前的产能过剩,与以前有什么不同?

李新创:从2000年我们才1亿吨产能时候,全国就在喊过剩,喊了快10年了,产能越喊越高,我国钢铁产能目前已超过7亿吨,我们不应该去好好反思一下吗?中国钢铁产能过剩是市场经济发展的常态,不必大惊小怪,但同时对此也须科学地去看待。关于产能过剩,很多观点都是人云亦云,很多政策也缺乏可操作性。

产能是面向未来的,要动态地去看,现在有些媒体采用简单的算法,钢铁产能7亿多吨,实际需求不足5亿吨,过剩2亿多吨,以这样的简单加减法去看待钢铁产能过剩十分不科学。

目前,我们很难准确地说清将来我国到底需要多少钢材,而且,也没有谁能确切知道今年或明年我国需求是多少钢材。市场是拉动钢铁快速发展的根本动力。即使是现有的我国钢铁产能中,还存在大量应该淘汰的、不符合环保要求的落后产能,而且也存在一些受布局不合理影响今后发展的钢铁产能。这些都为今后钢铁合理发展提供一定的市场空间。

我预计,2010年中国钢铁需求和产能还会增加。因为,我国2010年的钢材市场需求很大,国家的投资拉动将会带动钢材需求,去年和今年开工的一些项目,今后几年还将继续投入。而且,每增加1万亿元投资规模就能带来2500万吨钢材的消耗。根据我国城镇化和工业化的发展要求,我国国民经济发展对钢铁的刚性需求,还会为我国钢铁工业的发展提供一定的市场空间。

《21世纪》:去年6月份,中央领导多次到大型钢企考察,并指出钢铁业必须进行结构调整,钢铁业的结构,在今后将如何调整?

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