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赵志全关于加大农村基础设施建设投入的建议

2010年03月01日10:40腾讯财经我要评论(0)
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全国人大代表鲁南制药董事长赵志全认为,长期以来,我国城乡经济社会发展很不平衡。尽管党和国家重视农村的发展,二元经济的影响仍远没有消除,南北差异或者说工业城市与农业城市的差距在一些地区还在扩大。

因此他建议,财政性建设资金要向农村倾斜,要重视发挥城市对农村的带动作用,要扩大公共财政覆盖农村的范围,不断创新体制,加快农村基础设施产权制度改革。(腾讯—求是小康杂志联合报道 记者 张志)

以下为议案全文:

关于加大农村基础设施建设投入的建议

长期以来,我国城乡经济社会发展很不平衡。城市发展很快,农村发展滞后。由于农村基础设施建设基础差、底子薄、欠账多,很多方面如交通设施、农业基础设施、文化体育、生活环境等都明显滞后。尽管党和国家重视农村的发展,二元经济的影响仍远没有消除,南北差异或者说工业城市与农业城市的差距在一些地区还在扩大。

国家和省要加大对不发达地区农业市县城镇及乡村基础设施建设的投入力度,在制定政策和给予投资项目时,能够充分考虑到地方财政和农村农民的具体承受能力,在政策上予以大力倾斜,在项目投入上加大额度,减少或者免除地方匹配资金,通过支持与扶持,逐步缩小与发达地区的差别,实现经济、社会的和谐发展。

建议:首先,财政性建设资金要向农村倾斜。调整国家建设资金的投向和结构,支持农村建设。基础产业和公共服务部门,关注和支持农村,把工作重心逐步地转向农村,把掌握的资源更多地投向农村,把基础设施建设重点转向农村。在制定发展规划、安排建设项目、增加资金投入时都要向农村倾斜。

其次,要重视发挥城市对农村的带动作用。发挥城市的带动效应,促进城乡协调发展。通盘制定城乡发展规划,加大公共基础设施向农村的延伸,同时组织城市有关单位和企业帮扶农村,增强城市对农村的辐射和带动作用,形成城乡协调发展、共同繁荣的局面。

第三,要扩大公共财政覆盖农村的范围,调动各方面投入的积极性,大力加强农村基础设施建设。这不仅会改善农村的基础设施条件,提高农业的综合生产能力,而且会增加农民的就业机会和收入。

第四,不断创新体制,加快农村基础设施产权制度改革。继续深化农业投融资体制改革,逐步形成多元化的农村基础设施融资渠道,吸引更多的银行资金、企业资金和其他社会资金投入社会主义新农村建设。

[责任编辑:azurezeng]

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