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北京候选地王招标条件引争议

2010年02月06日09:55中国经营报李乐我要评论(0)
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被业界料定成为北京乃至全国地王的“中央商务区NE19-1A地块” (下称中服地块)的挂牌出让,在牵动着潘石屹、李明两位京城地产大佬恩怨情仇的同时,也挑动着中国金融分业监管的“敏感红线”。

按照北京市国土局提出的投标方案,须由地产与金融企业组成联合体向中服地块投标,而且要求,金融机构须处于控股地位,这意味着,无论银行抑或保险公司,之于这个投标联合体,都将由于“房地产”而踏入中国金融监管体系中最为敏感的区域——“混业经营”。

尽管中服地块“内定”的争议早已成为焦点,但“混业”还是“分业”,显然是隐藏在背后更大的“纠结”。

北京候选地王招标条件引争议

混业嫌疑

任志强向来对不关自己的事情“十分上心”,这也是他能够赢得“地产总理”绰号的主要原因所在。因此,尽管自己的华远地产没有与中服地块扯上任何关系,但是面对这块北京乃至全国相当长一段时间内的“候选地王”,他还是一连串的不解、疑惑与纳闷。

让他不解的是北京市国土局的投标者条件中,须由金融机构与地产公司组成并由金融机构控股的联合体一项规定,“《商业银行法》和《证券公司管理办法》中明确规定,商业银行和证券公司不得投资非自用不动产。”任志强的疑惑是,按照北京市国土局要求组建的投标联合体,是不是就是踏入了“混业经营”的“红线禁区”了呢?

自从进入上世纪90年代,在国务院前任总理朱镕基铁腕控制银行和金融系统风险的思路之下,中国开始严格执行金融业的分业监管体制,在美国大行其道的金融机构混业经营,在中国已经成为禁区。

“中服地块的挂牌文件怎么能把联合体中金融机构的范围设定为中国银监会、中国证监会和中国保监会批准设立的金融企业呢?”任志强反问记者。

记者查阅《商业银行法》发现,该法第43条规定:“商业银行在我国境内不得投资于非自用的不动产,但可投资于自用的不动产。”2002年3月1日施行的《证券公司管理办法》第32条规定:“证券公司不得兴办实业,不得购置非自用不动产。”

尽管2009年12月25日公布的《保险资金运用管理暂行办法(草案)》中,不动产投资被明确划分为基础设施和非基础设施两大类。但中国保监会主席吴定富2010年1月12日公开表示,保险资金投资不动产细则有望于近期出台,届时保险资金将不允许投资居民住宅、不允许参与房地产开发、不允许直接投资商业房地产等项目。

政商拉锯?

在盛产阴谋论的中国,以阴谋论解释一切似乎都更能符合逻辑。于是,包括金融企业控股联合体投标在内的若干限制性条件出炉之后,“内定”之声便不绝于耳。

“我们能说什么呢?”2010年2月5日清晨,还没到公务员上班的时间,北京市国土局的一位官员有点无奈地反问记者,中服地块确定出让之后,几乎大部分接受采访的人士,都用相同的语法格式反问记者,不胜枚举。

北京市国土局副局长曾赞荣明确向记者否认了这种“内定”的说法,并且说明了如是投标条件的逻辑所在,他表示,CBD地区是金融核心区,将来入驻企业需要是金融机构。因此要求竞买人须为金融机构与房地产开发企业组成的联合体,这是从产业功能的角度出发考虑的。

“中服项目不是纯粹的房地产投资项目,引入金融企业入主到中服,是要求金融机构将其作为总部。金融机构也并不限于保险,可以是银行或证券公司。”说这话的时候,他对这种出让条件限制的公正性,深信不疑。

“谁控股谁主管谁作主。我就不明白,房地产的事要金融机构来管。房地产业应以房地产专业为主,金融机构又不懂房地产。如果一家房企钱不够,几家行不行,奥运场馆也是联合体的操作模式,没有必要非得金融机构来参与。”任志强已经习惯了和大多数人针锋相对。

任志强的逻辑严密——与金融机构联合的竞买条件实在说不过去。挂牌文件中没有规定联合体一定是以成立公司的形式存在,只要有协议就能投标,而且只需要联合体的任何一方参与投标就可以,联合体各方也是以独立法人身份各自签订土地出让合同和土地补偿协议,加之,即使是成立了联合体的公司,拿到地后金融机构将股份转让行不行。这样,与金融机构联合还有什么意义。

变化空间?

这块土地牵涉了太多的“名人”,地产明星潘石屹是最为声名远播的一位,他的SOHO(中国)对这块土地的“占有欲”,早已是司马昭之心——路人皆知。他甚至还给中服地块起了一个名字,叫“最后的金十字”。

这块CBD传统核心区的最后一块土地,潘石屹一度志在必夺。

“我觉得投标条件不是没有变动的可能。”SOHO(中国)一位不愿具名的高管向记者表示,但是,他告诉记者,作为一家香港上市公司,他们没有也不可能就投标条件的问题与北京市国土局进行沟通——因为这违反相关的土地招拍挂的规定。

当记者问及潘石屹如果按照目前的竞买条件,中服地块的挂牌价在一个什么样范围,他笑言:“那就是50亿了,因为符合这个条件的全世界也只有一家。”当然,这只是潘石屹自己的分析与逻辑之下诞生的结论。

根据北京中原三级市场研究部的预测,中服地块楼面价应突破每平方米3万元。成交总价应在120亿元左右。

显然,潘石屹不缺这点钱。

[责任编辑:priceli]

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