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浙江农民人均纯收入突破万元 增幅为8.1%

2010年01月29日08:54中国经济网—《经济日报》黄平我要评论(0)
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浙江农民人均纯收入突破万元 增幅为8.1%

  调查显示,浙江农民收入构成中,农业以外的收入超过l80%,农村劳动力中从事非农产业的逾七成。l2009年,全省农村居民工资性收入和家庭经营收入相加人均达l8983元,占全部纯收入的l89.8%

  新春来临,浙江传来的消息令人振奋:2009年,全省农村居民人均纯收入跃上万元台阶,达到10007元,比2008年增加749元,增幅8.1%。

  调查显示,浙江农民收入构成中,农业以外的收入超过80%,农村劳动力中从事非农产业的逾七成。2009年,全省农村居民工资性收入和家庭经营收入相加人均达8983元,占全部纯收入的89.8%。

  改革中频出强农惠农措施  

  浙江农民人均年收入从1989年破千元到如今破万元,从原先的全国平均水平到连续25年居各省区之首。这是一个历史的积累过程,更是一个历史的跨越。实现这一历史性的跨越,靠的是走出了一条特殊的发展道路,就是以农民为创业主体的工业化道路,创造了“百万农民创业,千万农民就业”的奇迹。

  七山两水一分田,人均耕地不到全国平均水平的一半,浙江土地资源十分紧缺。先天的不足,促使浙江在改革开放的年代屡屡率先创新:最早允许农民务工经商,最早允许农民长途贩运,最早允许对农民开放城乡市场……改革开放初期,善于闯市场的浙江农民率先创办乡镇企业,并悄然孕育了股份合作、个体私营等多种经济模式。浙江省委、省政府因势利导,充分尊重群众的创新意识,坚持市场取向,率先推进市场化改革、率先推进农村工业化、率先推进内外开放联动、率先推进城乡区域统筹发展,出台了一系列强农惠农措施,收到明显成效。

  然而,2008年国际金融危机爆发以来,浙江农业出口受阻,内销锐减,部分农产品严重“卖难”,大批在城市就业的农民工回乡。农民收入一直全国居先的浙江,继续增收的压力前所未有。

  危机中如何撬动农民增收的杠杆?浙江省委书记赵洪祝、省长吕祖善在不同场合多次强调,要按照党中央、国务院制定的方针政策积极应对,号召大家共渡难关,千方百计促进农民收入持续增长。

  浙江省委、省政府在第一时间为“三农”工作定下大计:保供给、促增收、强基础、重民生,想方设法保证粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长,把促增收确定为“三农”工作的突出主题、应对国际金融危机的关键所在。

  2009年年初,浙江省出台了粮食生产扶持政策,财政预算在上年2.4亿元的基础上增加近1亿元,省、市、县三级财政安排粮食生产扶持资金比上年增加48%。实行订单早稻谷奖励政策,同时提高早稻谷最低收购价,对粮油种植大户实行直接补贴和良种补贴。其力度之大、幅度之广、配套之全,历年少见。

  政策的投入导向,有效地激发了粮农的生产积极性。2009年,浙江粮食播种面积、公顷产量和总产量实现“三增”,仅早稻就比上年增收1.6亿元,增幅为24%。

  除了种粮补贴之外,还有农机具购置补贴,受惠农民上百万。仅2009年前10个月,全省就有7.4万余农户,享受到2.8亿元的购机补贴,补贴机具数量达到8.4万台(套)。

  2009年7月,浙江省政府再次下发文件,在提升农产品品质、促进农产品销售、推进农民创业就业、创新经营机制、增加农业农村投入、加快基础设施建设等方面提出多项惠农新措施。

  为让农民钱拿得更舒心,省财政还改变了补贴发放方式,对市县“按上年基数定指标,当年据实结算”,“实报实销”大大增加了补贴范围,让更多农户受益。初步统计,2009年省财政安排“三农”支出高达232.96亿元,比上年增长31.5%,“三农”投入规模再创历史新高。

  难能可贵的是,在人均收入快速增长的同时,浙江十分关注“平均数下的不平衡”,着力扶持困难群体。在全国率先消除了贫困县和贫困乡镇,目前正在实施的“低收入农户奔小康”工程,目的就是从解决区域性贫穷向实现户户小康转变。2008年,全省欠发达地区来料加工从业人员达到65万人,发放加工费达25亿元,从业人员人均加工费收入超过3800元。“来料加工”已经成为浙江山区农民脱贫致富的一条主渠道。  

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