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部分城市拉闸限电 直考煤电联动改革第一年

2010年01月07日08:27中华工商时报我要评论(0)
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事实上,国内有些地区电煤告急已有一段时间。

根据国家电网公司的统计数据,截至去年12月28日,国家电网全网电煤库存894万吨,存煤天数为10天;截至去年12月29日,华中电网旗下江西全省电煤库存为106.8万吨,远低于160万吨的警戒线,而全省每天电煤消耗量为8万-9万吨,目前库存量仅够使用11天左右。

去年12月11日,湖北全省就进入拉闸限电状态,实施按计划用电。湖北电力公司副总工程师杨勇对媒体表示,综合考虑天气、经济好转等因素,预计2010年一季度电力供应依然紧张。根据2009年12月至2010年3月的用电需求,用掉全部库存,仍有76万吨电煤缺口。

据媒体披露,早在去年11月底,华东电网所属安徽省内就有华能集团下属巢湖电厂、大唐集团下属田家庵电厂、国电集团下属铜陵电厂、中电投下属平圩电厂以及皖能集团下属马鞍山第二发电厂、铜陵电厂、安庆电厂等多家电厂的存煤不足两天用量。

业界专家强调认为,冬季用电高峰提前到来,电煤告急若不及时解决,其他地区出现拉闸限电的严峻态势将不可避免。

煤电之争怎样化解

2010年是国内煤炭订货会取消的头一年。

而出现在社会与公众面前的实景是:那个被视为“赶集”式的煤电订货会谢幕之后,各地拉闸限电依然在上演。

众所周知,国内煤电联动政策始于2004年底。当时国家规定,以不少于6个月为一个煤电价格联动周期,若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%,便将相应调整电价。第一次煤电联动在2005年5月,当时电价上调了2.52分。

面对此,当时有评论认为,将提高电价的理由归结为缓解电厂亏损压力是不合理的。价格不应当成为政府调控企业利润的工具,更不应当成为控制物价指数的工具。煤电联动政策的实施不仅有使电价“回归计划”的嫌疑,而且煤电价格螺旋形上升,有引发通货膨胀的恐慌。

此番国家发改委政府淡出煤电谈判,现在市场定价权似乎又全部到了煤矿手中,未来电煤价格市场化之路又将怎样举步?

记者手记

“对煤炭订货会的取消,无疑是市场化的进一步推进。政府部门不再参与煤炭、电力企业间的具体对接,把着眼点放在更宏观方面,从长远看更有益于电煤价格市场化的进程。”国家发改委的官员坦言。

值得关注的是,在国家发改委已下发的《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》中,明确指出:“在过渡期内,完善煤电价格联动机制,调整发电企业消化煤价上涨比例,设置煤电联动最高上限,适当控制涨幅。”业界专家分析认为,在煤、电、油、运供求关系普遍紧张的大环境下,在煤炭价格完全市场化,但电力价格正走向市场化的背景下,在探讨如何抑制高耗能产业过快发展的大背景下,煤电联动也不失为一个解决问题的方法。

[责任编辑:azurezeng]

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