数据来源：CFP

城镇化是我国现代化建设的战略任务，也是扩大内需的最大潜力所在。实现城镇化与消费增长的联动，更好地发挥城镇化扩大消费的作用，将为我国经济社会持续健康发展提供强劲动力。

城镇化与消费增长存在着非常紧密的互动关系。一方面，城镇化的推进可以提供更多就业机会，转移大量农村富余劳动力，从而提高城乡居民收入水平，增强其消费能力；城镇化可以通过促进服务业发展和城乡发展一体化，明显改善城乡消费环境，促进消费需求扩大。另一方面，城镇人口、财力、资源聚集和消费规模扩大，能够刺激城镇经济增长和发展繁荣，为城镇化的进一步推进创造条件。此外，消费结构的调整升级影响城镇产业结构、空间结构的发展，消费文化的形成发展影响城镇特色的形成。

为了落实好以上任务，工信部、财政部、国家税务总局、国资委等部委正在紧锣密鼓地细化支持政策，一揽子优惠措施呼之欲出。优惠措施之一即降低农产品加工企业税收负担。

长期以来，我国的农产品初加工企业主要原材料的购进普遍按13%的扣除率进行进项税抵扣，但在销售产品时则按17%的增值税率征收销项税，“高征低扣”使农产品加工企业多承受了4个百分点的增值税税负。针对这一问题，财政部和国税总局发布了《关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》，宣布自当年7月1日对以购进农产品为原料生产销售液体乳及乳制品、酒及酒精、植物油的增值税一般纳税人，开展农产品增值税进项税额核定扣除试点。

此外，由农业部、财政部、发展改革委、工信部、国资委、林业局共同参与的“创建农业产业化示范基地，促进龙头企业集群发展”和“增加扶持农业产业化资金，支持龙头企业建设原料基地、节能减排、培育品牌”的项目也在加紧推进。业内人士认为，一揽子优惠政策的扶持下，农产品加工业将迎来全新的发展阶段，为新型城镇化提供坚实的产业保障。

城镇化是中国经济持续增长的内在动力。因为城镇化的过程既是资源从低效率部门流向高效率部门的重新配置过程，也是经济结构提升的过程，同时也是收入增长的过程。它可以带来大规模的基础设施建设和固定资产投资，也可以消化工业化的过剩产能，还可以释放消费潜力，推动经济增长。这一切都取决于城镇化的正确而有序地推进。

2011年，我国的城镇化率达到了51.27%。但是，如果按户籍人口计算，只有35%左右。不仅与发达国家70%－80%的城镇化率相差甚远，而且已经实现的仍然是半拉子城镇化。

在天则经济研究所学术委员会主席张曙光看来，城镇化的障碍主要有二，一是户籍制度，二是土地制度。而全国政协委员迟福林也建议，应在一两年内实现中小城镇户籍制度全面放开，同时加大中小城镇的财政、金融、用地等支持力度，公共资源配置要更多地向小城镇倾斜。

城镇化发展是今年经济工作的一项重点，其重要性在于，城镇化不仅是引发消费需求、带动投资增长、推动经济服务化的重要途径，而且是集聚优势资源、培育创业者和新型农民、实现安居乐业的重要手段。