成品油定价权下放_腾讯财经

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2011.6.15

　　长期以来，成品油定价机制因市场化程度不够而饱受“诟病”，国家发改委一直酝酿成品油定价机制改革。近日，国家发改委体改司负责人透露，新的成品油定价机制将在年内推出。
　　根据发改委向国内主要油企下发的征求意见稿，其中提出成品油调价间隔将从目前的22天缩短至10天，并有可能将成品油定价权下放给中石油、中石化、中海油。
　　对间隔时间的调整与业内普遍预期一致，不过定价权下放“三桶油”确是一石激起千层浪，各界围绕定价权的争议也此起彼伏。在成品油市场严重垄断的条件下，定价权可以下放给石油企业吗？

	定价权下放争议：是推动市场化还是破坏市场规则？

[发改委寄望通过新的改革方案推进市场化]

　　发改委有关人士表示，新的改革方案主要是为了更大程度实现国内成品油价格与国际油价挂钩，并减少投机倒把的运作空间。调价周期一缩短，市场中由此导致的无风险套利行为势必会得到一定遏制；另一方面，将定价权下放给企业，企业在运营过程中也能综合各方因素制定相应排产计划……[详细]

[专家：市场竞争主体太少定价权下放将破坏市场规则]

　　三家油企都是国有企业，他们很可能平均共同利益，形成利益共同体。这种利益共同体就会保证他们共同推升油价，来保证彼此的利益。现在的问题是竞争主体太少，在没有有效的竞争情况下，再把定价权交给这些企业，那无疑是一个破坏市场规则的办法……[详细]

	成品油价格形成机制不透明下放定价权将推高油价

[成品油市场存垄断 “三桶油”若有定价权会更有恃无恐]

　　成品油是与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品，同时又存在严重垄断，所以，依据《价格法》必须实行政府指导价或者政府定价，而不能够直接推给企业。如果定价权下放给中石油、中石化、中海油三大石油巨头，他们将更加有恃无恐，势必推高油价，加大我国通胀压力……[详细]

[在没有充分竞争的前提下油企首先会想到提高价格]

　　中国虽然有三大油企，但充分竞争至少在近几年无法实现。所以，一旦将定价权下放给，相应的价格监管及反垄断措施一定要跟上，否则新的油价调整机制将会进一步推高国内油价。道理很简单：在没有充分竞争的前提下，由于CPI保持在高位，油企首先想到的不是提高效率，而是提高价格……[详细]

	油价市场化必须先反垄断

[行政垄断成就石油企业暴利打破垄断放开市场再说]

　　如果油价定价权下放，你猜测会出现什么结局？某网站的一个在线调查就已明确地给出了答案：78.9%认为油价只会涨不会跌。88.9%认为新的机制会变得更坏。咱们的油企，垄断了不止，国家还补贴，还说自己亏。人家外国的成品油企业，竞争那么激烈，人家不亏。这个时候，怎么不谈与国际“接轨”了？你说让人家情何以堪！……[详细]

[垄断格局下实行油价市场化只能让消费者利益受损]

　　在当前现实条件下，将成品油定价权下放给油企，是十分不妥的。不是说成品油定价权绝对不能下放，不能走市场化道路，但油价市场化必须先打破垄断格局。否则，下放成品油定价权只会助涨高油价，让垄断企业受益，让消费者受损……[详细]